1、總則
1.1? 編制目的
為確保發(fā)生安全生產事故災難后,能夠迅速有效地組織搶救工作,最大限度地降低安全生產事故災難給人民生命財產造成的損失,根據(jù)有關法律、法規(guī)和上級文件要求,制定本預案。
1.2? 編制依據(jù)
根據(jù)《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《宜豐縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和相關文件規(guī)定編寫本預案。
1.3? 工作原則
1、以人為本,安全第一。在生產事故災難應急工作中,要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害,切實加強對應急救援人員的安全防護工作;
2、統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府、縣安委會統(tǒng)一領導下,建立健全分級負責、條塊結合、以屬地管理為主的安全生產事故災難應急管理體制,并實行行政首長負責制;
3、貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故應急救援與預防工作相結合;
4、快速反應,協(xié)同應對。建立健全快速反應機制,提高各級政府及有關部門和企事業(yè)單位的快速反應能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、有關部門、社區(qū)和其他基層組織的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
2、組織指揮機構及職責
2.1? 領導機構
縣政府是安全生產事故災難應急救援工作的最高行政領導機構,在縣長的領導下,通過縣政府常務會研究,決定和部署安全生產事故災難的應急管理工作。分管副縣長具體負責安全生產事故災難的應急管理工作。
2.2? 應急指揮機構及職責
縣政府按照安全生產事故災難應急預案的規(guī)定,設立安全生產事故災難應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。應急指揮部設指揮長、副指揮長。指揮長由縣政府主要領導擔任,副指揮長由縣政府分管領導擔任,成員由縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、工會和事故單位主管部門等有關人員組成,并設立安全生產事故災難應急值班辦公室。
1、指揮部要掌握全縣范圍內重大事故隱患和重大危險源的分布情況。
2、指揮部成員單位要隨時和縣政府應急值班室保持聯(lián)系,保證一有情況立即到位。
3、指揮部有權對全縣范圍內用于搶救工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進行調度。
4、應急指揮部主要負責做好以下工作:
(1)制定現(xiàn)場搶救方案,采取緊急措施,防止事態(tài)進一步擴大;
?。?)積極組織傷亡人員的緊急搶救;
(3)組織事故危險區(qū)域內的群眾疏散和轉移;
(4)及時向縣委、縣政府報告搶救工作進展情況,并寫出事故處理情況報告。
2.3? 辦事機構及職責
縣政府辦公室負責各類安全生產事故災難的應急協(xié)調管理;縣政府設立應急管理辦公室,日常工作由縣安監(jiān)局負責(應急辦電話:2789118)。