??? 三、力量編成與任務(wù)
??? 第十一條 縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:
??? (一) 危險(xiǎn)源控制組(60人):負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組縣由公安消防大隊(duì)(或防化營(yíng))和縣質(zhì)監(jiān)局組成,人員由消防隊(duì)伍、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成。該組由縣公安消防大隊(duì)(或防化營(yíng))負(fù)責(zé)。
??? (二)傷員搶救組(50人):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由縣衛(wèi)生局急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。該組由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
??? (三)施救救援組(150人):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由縣公安消防大隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。該組由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。
??? (四)安全疏散組(80人):負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。由縣公安局、縣交警大隊(duì)、事故單位安全保衛(wèi)人員和轄區(qū)政府有關(guān)部門(mén)人員組成,由縣公安局負(fù)責(zé)。
??? (五)安全警戒組(50人):負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由縣公安局、縣交警大隊(duì)組成,由縣公安局負(fù)責(zé)。
??? (六)物資供應(yīng)組(50人):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。由縣發(fā)改委、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣交通局等部門(mén)組成。由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)。
??? (七)環(huán)境監(jiān)測(cè)組(30人):負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),配合危險(xiǎn)化學(xué)品管理部門(mén)確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,對(duì)可能造成的污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,提出消除環(huán)境危害的措施及建議,監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人消除環(huán)境危害。該組由環(huán)境監(jiān)測(cè)及有化學(xué)品檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)組成,由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。
??? (八)專家咨詢組(8人):負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣質(zhì)監(jiān)局組成。由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
??? (九)事故信息組(5人):負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)各種信息的收集、傳遞、匯總,并向社會(huì)發(fā)布,該組由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。
??? 四、事故處置
??? 第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生啟動(dòng)應(yīng)急救援程序 :
??? (一) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,組織全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)。
??? (二) 事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取必要措施未能有效控制事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府辦公室(指揮部辦公室)報(bào)告提出啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。該應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度逐級(jí)啟動(dòng):
??? 三級(jí)和二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故:?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施,由總指揮決定全部或部分急救援預(yù)案。
??? 一級(jí)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故:?jiǎn)?dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案由縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施,由總指揮決定全部或部分急救援預(yù)案。
??? (三) 應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
??? 五、應(yīng)急保障計(jì)劃
??? 第十三條 事故發(fā)生后,處置工作涉及面廣,情況復(fù)雜,所以必須明確分工、責(zé)任到位、密切配合才能有效的保證施救工作順利進(jìn)行。
??? 第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故保障體系的編成和任務(wù):保障隊(duì)伍分為:信息保障隊(duì)、通信保障隊(duì)、醫(yī)療保障隊(duì)、交通保障隊(duì)、治安保障隊(duì)、物資保障隊(duì)、經(jīng)費(fèi)保障隊(duì)、宣傳保障隊(duì)等八個(gè)隊(duì)。
??? (一)信息保障隊(duì)。由縣政府應(yīng)急救援辦公室(指揮部辦公室)會(huì)同縣信息辦,組織建立事故信息綜合管理體系;開(kāi)發(fā)和建立全縣交通運(yùn)輸、物質(zhì)儲(chǔ)備、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)目標(biāo)、應(yīng)急力量、指揮系統(tǒng)等內(nèi)容的信息數(shù)據(jù)庫(kù);組織全縣事故信息的綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為指揮部應(yīng)急處置指揮決策、咨詢,提供基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況等。
??? (二)通信保障隊(duì)。由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)縣應(yīng)急通信保障任務(wù)的電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的組織實(shí)施。
??? (三)醫(yī)療保障隊(duì)。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中醫(yī)療救護(hù)保障的組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)和各醫(yī)院內(nèi)急救工作。
??? (四)交通保障隊(duì)。由縣交通局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障的組織實(shí)施,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好交通保障工作。應(yīng)急交通保障必須保證救災(zāi)物資、器材和人員的應(yīng)急運(yùn)輸,滿足應(yīng)急處置工作的需要。
??? (五)治安保障隊(duì)。由縣公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的治安保障,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助做好治安保障工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道、社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防和聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
??? (六)物資保障隊(duì)。由縣發(fā)改委負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資,水利、交通、經(jīng)委、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、醫(yī)藥、電業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)籌集、儲(chǔ)備;救助物資由民政、食品、糧食、供銷(xiāo)等部門(mén)負(fù)責(zé)籌集、儲(chǔ)備;應(yīng)急處置工作中救援物資的調(diào)用由指揮部辦公室提出意見(jiàn),各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
??? (七)經(jīng)費(fèi)保障隊(duì)。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和危險(xiǎn)化學(xué)品事故單位組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)資金的籌集,保證搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
??? (八)宣傳保障隊(duì)。由縣委宣傳部負(fù)責(zé),報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體要強(qiáng)化民眾安全意識(shí)、防救知識(shí)的宣傳教育,提高民眾的應(yīng)對(duì)能力。
??? 六、附 則
??? 第十五條 本應(yīng)急救援預(yù)案管理單位為縣安監(jiān)局,每?jī)赡晷抻喴淮?,必要時(shí)及時(shí)修訂。
??? 第十六條 縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
??? 附 件
??? 一、隆昌縣危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況
??? 二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施
??? 三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
??? 四、隆昌縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部成員名單