為積極應(yīng)對(duì)我縣境內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故,迅速、有效地組織和實(shí)施救援,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡10人以上(含10人),或者一次造成50人以上重傷(含50人,包括急性工業(yè)中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)的重大(及重大以上,下同)生產(chǎn)安全事故,以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響特別重大的安全事故。重大生產(chǎn)安全事故包括:
1、火災(zāi)重大事故;
2、交通安全重大事故;
3、建筑工程施工重大安全事故;
4、民用爆炸物品重大安全事故;
5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全事故;
6、礦山重大安全事故;
7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故;
8、急性職業(yè)中毒重大事故;
9、電力事故或因電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞引起的重大安全事故;
10、其他重大安全事故。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
已發(fā)生上述重大生產(chǎn)安全事故,或已發(fā)生上述重、特大險(xiǎn)情,縣政府認(rèn)為性質(zhì)嚴(yán)重,有可能對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的,啟動(dòng)本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會(huì)救援、現(xiàn)場(chǎng)急救與信息服務(wù)相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會(huì)應(yīng)急救援資源,完善工作體系,建立責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系。
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)成立和縣重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,或存在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故險(xiǎn)情,縣政府認(rèn)為性質(zhì)嚴(yán)重時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
組長(zhǎng)和總指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任;如有特殊情況縣長(zhǎng)不能到位時(shí),由縣長(zhǎng)委托常務(wù)副縣長(zhǎng)或分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)代任;副組長(zhǎng)和副總指揮由常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)和縣人武部部長(zhǎng)擔(dān)任;成員由縣政府辦公室主任、聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任,縣公安局、安監(jiān)局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、經(jīng)委、商務(wù)局、勞保局、氣象局、民政局、海事處、公路分局、供電公司、消防大隊(duì)、武警中隊(duì),中石化和縣公司,各鎮(zhèn)政府、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心。應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在縣安監(jiān)局,應(yīng)急救援指揮中心主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。應(yīng)急救援指揮中心電話:0565-5327191。
具體職責(zé)為:
l、領(lǐng)導(dǎo)小組: 組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作;配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;定期組織預(yù)案的演練,并根據(jù)情況的變化,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后與安撫工作。
2、指揮部: 負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援決定、命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);在轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;根據(jù)事故情況,在有可能發(fā)生危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向省、市救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。