為保證非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作高效、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

　　一、非煤礦山重特大事故的范圍

　　我縣行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的事故，主要包括磚瓦窯廠、地?zé)崴⒌V泉水廠等所發(fā)生的重特大事故。

　　二、指導(dǎo)思想和工作原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點，以最快的速度、最大的效能，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標，努力維護我縣社會安全和穩(wěn)定。

　　（二）工作原則

　　1、應(yīng)急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致，各成員單位在縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同地方政府做好相關(guān)工作。

　　3、集中力量，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專（兼）職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　4、條塊結(jié)合，以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各街道辦要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，充分依靠當?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時組織全縣救援隊伍增援。三、預(yù)案啟動條件和程序

　　（一）啟動條件

　　發(fā)生符合下列條件之一的非煤礦山事故，啟動本預(yù)案;

　　1、一次發(fā)生死亡3至9人的重大事故；

　　2、一次發(fā)生死亡10人以上的特大事故；

　　3、發(fā)生中毒或急性職業(yè)病30人以上的事故.

　　發(fā)生未達到上述條件非煤礦山事故的，由事故發(fā)生地政府按照本級預(yù)案采取應(yīng)急救援措施。

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　　1、中央、省、市屬和縣屬非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后，應(yīng)立即分別向縣政府、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報告，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即將事故基本情況向縣政府報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦屬非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大事故后，應(yīng)立即向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故情況向本級政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

　　2、縣非煤礦山重特大事故應(yīng)急救援工作指揮部根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務(wù)。

　　3、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道辦和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到啟動命令后，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。