一、總則
(一)編制目的
為快速、有效地處置建筑工程質量安全事故和突發(fā)性氣象災害,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《浙江省建設工程重大質量安全事故應急預案》、《紹興市突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
?。ㄈ┻m用范圍
1、適用于我市房屋建筑工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生質量安全事故和突發(fā)性氣象災害的應急處置工作。
2、適用于已建成房屋建筑因工程質量原因發(fā)生坍塌,造成或者可能造成人員傷亡,對周邊生產(chǎn)活動和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經(jīng)濟損失的質量安全事故。
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1、以人為本,明確職責。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標,實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。建立健全質量安全事故風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高質量安全事故預防和處理能力,盡可能避免或減少質量安全事故的發(fā)生。
2、統(tǒng)一領導,分級響應。在局的統(tǒng)一領導下,明確各級的職責及應急工作程序,確定各建筑企業(yè)相應職責,有效處置突發(fā)事件。
3、統(tǒng)籌協(xié)調,快速反應。統(tǒng)籌協(xié)調各級應急工作任務,建立健全快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。做到發(fā)現(xiàn)、報告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)情況,快速反應,及時準確處理。
二、組織指揮體系及職責
在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,成立紹興市建筑工程質量安全事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)
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1、應急指揮部組成
總指揮:方培根
副總指揮:周水根、張煜、潘培富、傅俊明
成員:董學強、徐滿君、高達海、楊國安、吳國范、王建平、黃雄、張文燦、韓文廣、楊炳富
2、局應急指揮部職責
在市應急指揮部的統(tǒng)一領導下負責建筑工程質量安全事故的應急救援工作。建立和完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握建筑工程質量安全事故情況,及時向市政府和省建設廳報告事故情況,指揮、協(xié)調紹興市建筑工程重大事故應急救援工作,組織開展事故應急救援技術研究、應急預案宣傳教育工作。堅持以預防為主的方針,定期檢查、分析、指導質量安全管理工作。
3、指揮部成員分工
方培根局長負責局應急救援總協(xié)調工作;周水根副局長配合局長做好組織協(xié)調工作,負責局應急辦;傅俊明調研員協(xié)助周水根副局長做好組織協(xié)調;張煜副局長配合局長做好應急專家組工作和現(xiàn)場協(xié)調工作,負責應急專家組;潘培富副局長配合局長做好現(xiàn)場協(xié)調工作,負責現(xiàn)場指揮組。
(二)局應急辦公室
1、局應急辦公室組成
主任:董學強
副主任:徐滿君、楊國安、吳國范
成員:由辦公室、企業(yè)處、科技處、政治處相關人員組成。
2、局應急辦公室職責
?。?)組織、指導對施工企業(yè)和人員的質量安全知識和應急預案的教育,抓好上崗培訓工作。
?。?)根據(jù)市(縣、區(qū))機構人員變化,及時調整建筑工程質量安全事故應急機構通信網(wǎng)絡。
?。?)在應急響應期間負責局應急指揮部、成員單位、現(xiàn)場指揮小組和專家工作組的聯(lián)絡,及時傳達局應急指揮部的指示。應急響應時,負責收集情況,提出報告和建議;及時傳達和執(zhí)行市政府的各項指令和要求,并檢查和報告執(zhí)行情況。
(4)調度車輛,配備應急燈等用具。
?。?)落實好局和局應急救援值班。