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3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
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3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1 縣質(zhì)監(jiān)局做好全縣特種設(shè)備事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。
3.1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(單位)收到事故或事故隱患信息后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析,并立即向縣人民政府及有關(guān)部門(單位)報(bào)告。
3.1.3 縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)建立全縣特種設(shè)備基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)更新;定期完成并公布特種設(shè)備領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告。
3.2 預(yù)防預(yù)警行為
3.2.1 接警
各部門(單位)接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括:特種設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險(xiǎn)程度、搶救情況及重大事故隱患。
任何公民和組織均可直接向特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告特種設(shè)備安全事故或事故隱患信息。縣特種設(shè)備應(yīng)急指揮部辦公室接警電話:7880627、7882758。
3.2.2 處警
縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案,并向縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室建立全縣統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備企業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備信息共享,確保應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)確、高效。
3.3.2 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局事故報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)系,縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機(jī)確保24小時(shí)暢通。
3.3.3 縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部應(yīng)建立全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援技術(shù)專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
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4. 應(yīng)急響應(yīng)
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4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),特種設(shè)備安全事故劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
一般(Ⅳ級(jí)):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上500人以下的事故。
較大(Ⅲ級(jí)):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、10000人以下的事故。
重大(Ⅱ級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或1000萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下的事故。
特別重大(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或2000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上的事故。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1 分級(jí)響應(yīng)
一般特種設(shè)備安全事故(Ⅳ級(jí)):特種設(shè)備使用單位發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí),縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。必要時(shí),請(qǐng)求市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室予以技術(shù)指導(dǎo)。
較大特種設(shè)備安全事故(Ⅲ級(jí)):重大特種設(shè)備安全事故(Ⅱ級(jí))、特別重大特種設(shè)備安全事故(Ⅰ級(jí)):特種設(shè)備使用單位發(fā)生Ⅲ級(jí)以上事故時(shí),縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后應(yīng)進(jìn)行核實(shí)與分析,并啟動(dòng)縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置,同時(shí)立即上報(bào)市特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部和省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求啟動(dòng)市、省特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案。接受市、省、國(guó)務(wù)院特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),具體落實(shí)應(yīng)急救援措施。
4.2.2 救援程序
發(fā)生特種設(shè)備安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,開展現(xiàn)場(chǎng)自救,同時(shí)報(bào)告縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部??h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,并立即成立特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。
4.3 信息報(bào)送和處理
4.3.1 快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的信息傳輸利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行??h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部配置傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保準(zhǔn)確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯(lián)系,滿足信息傳輸需要??h特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部及成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保信息及時(shí)接收。