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宣恩縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2010年10月12日

  為了快速、有序、有效的聯(lián)絡(luò)煙化爆竹事故災(zāi)難救援,最大限度地減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,在《宣恩縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的框架下,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

  一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

  1、指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針落到實處。事故應(yīng)急救援是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,必須形成統(tǒng)一的指揮,把各方面的力量組織起來,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織實施應(yīng)急救援,盡可能的避免和減少損失,維護社會安全和穩(wěn)定。
  2、應(yīng)急救援原則:事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則,其中預(yù)防工作是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。

  二、煙花爆竹單位情況

  目前我縣有批發(fā)儲存企業(yè)1家,零售80家(分布在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  三、應(yīng)急救援預(yù)案的作用和目標(biāo)

  應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是指突然發(fā)生的,具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)性事故。本《預(yù)案》所指重大事故是指煙花爆竹經(jīng)營單位一次死亡3人(含3人)以上的事故。

  四、應(yīng)急救援的指揮機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

  為在發(fā)生煙花爆竹重大事故時能以最快的速度開展救援工作,降低事故造成的危害,減少事故損失,成立縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮全縣的煙花爆竹重大事故救援工作。
  1、應(yīng)急救援指揮部的組成
  總指揮:縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長。
  副總指揮:縣政府辦公室分管副主任;縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)人。
  成員單位:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊、縣交警大隊、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣財政局、縣氣象局、縣監(jiān)察局、縣委宣傳部等相關(guān)部門。
  應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心辦公室(設(shè)在縣安監(jiān)局)
  2、指揮部的職責(zé)
  煙花爆竹重大事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。負(fù)責(zé)組織全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急演練。
  3、各成員單位職責(zé)
  (1)政府辦:承接煙花爆竹重大事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向縣委、縣政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;落實上級和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
 ?。?)縣安監(jiān)局:履行應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。編制全縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煙花爆竹經(jīng)營單位制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織全縣應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專家隊伍和救援專業(yè)隊伍的組織、訓(xùn)練與演練;組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹重大事故調(diào)查處理;向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報;開展對群眾進(jìn)行自救和互救知識的宣傳和教育;會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援的裝備、器材、物品、經(jīng)費的管理和使用。
 ?。?)縣公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,在第一時間趕到現(xiàn)場,抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。
 ?。?)縣消防大隊:負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救方案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作。
 ?。?)縣交警大隊:負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
 ?。?)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員,指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
  (7)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定煙花爆竹重大事故環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測,事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
 ?。?)縣交通局:負(fù)責(zé)制定縣運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
 ?。?)縣氣象局:負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
 ?。?0)縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案;負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
 ?。?1)縣財政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。
 ?。?2)縣民政局:配合做好善后處理工作。
 ?。?3)縣監(jiān)察局:監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責(zé)。參加事故調(diào)查,監(jiān)督落實責(zé)任追究。
 ?。?4)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息;對有不符合事實造成社會不良影響的報道,按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
 ?。?5)應(yīng)急救援專家組:由全縣有關(guān)方面的專家組成。在煙花爆竹重大事故的應(yīng)急救援行動中,負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。(附:專家組名單)

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