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????5 海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置
????5.1 海上遇險(xiǎn)報(bào)警
????5.1.1 發(fā)生海上突發(fā)事件時(shí)，可通過海上通信無線電話、海岸電臺、衛(wèi)星地面站、應(yīng)急無線電示位標(biāo)或公眾通信網(wǎng)（海上救助專用電話號“12395”）等方式報(bào)警。
????5.1.2 發(fā)送海上遇險(xiǎn)信息時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
????（1）事件發(fā)生的時(shí)間、位置。
????（2）遇險(xiǎn)狀況。
????（3）船舶、航空器或遇險(xiǎn)者的名稱、種類、國籍、呼號、聯(lián)系方式。
????5.1.3 報(bào)警者盡可能提供下列信息：
????（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營人、承運(yùn)人。
????（2）遇險(xiǎn)人員的數(shù)量及傷亡情況。
????（3）載貨情況，特別是危險(xiǎn)貨物，貨物的名稱、種類、數(shù)量。
????（4）事發(fā)直接原因、已采取的措施、救助請求。
????（5）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、海況信息，包括風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。
????5.l.4 使用的報(bào)警設(shè)備應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)報(bào)警與信息的預(yù)設(shè)工作。
????5.2 海上遇險(xiǎn)信息的分析與核實(shí)
????海上搜救機(jī)構(gòu)通過直接或間接的途徑對海上遇險(xiǎn)信息進(jìn)行核實(shí)與分析。
????5.3 遇險(xiǎn)信息的處置
????（1）發(fā)生海上突發(fā)事件，事發(fā)地在本責(zé)任區(qū)的，按規(guī)定啟動(dòng)本級預(yù)案。
????（2）發(fā)生海上突發(fā)事件，事發(fā)地不在本責(zé)任區(qū)的，接警的海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)立即直接向所在責(zé)任區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)通報(bào)并同時(shí)向上級搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告。
????（3）中國海上搜救中心直接接到的海上突發(fā)事件報(bào)警，要立即通知搜救責(zé)任區(qū)的省級海上搜救機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門。
????（4）海上突發(fā)事件發(fā)生在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的，可由有關(guān)省級搜救機(jī)構(gòu)按照已有搜救聯(lián)絡(luò)協(xié)議進(jìn)行通報(bào)，無聯(lián)絡(luò)協(xié)議的，由中國海上搜救中心予以聯(lián)絡(luò)。
????（5）海上突發(fā)事件發(fā)生地不在我國海上搜救責(zé)任區(qū)的，中國海上搜救中心應(yīng)通報(bào)有關(guān)國家的海上搜救機(jī)構(gòu)。有中國籍船舶、船員遇險(xiǎn)的，中國海上搜救中心除按上述（2）、（3）項(xiàng)報(bào)告外，還應(yīng)及時(shí)與有關(guān)國家的海上搜救機(jī)構(gòu)或我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，通報(bào)信息，協(xié)助救助，掌握救助進(jìn)展情況，并與外交部互通信息。
????（6）涉及海上保安事件，按海上保安事件處置程序處理和通報(bào)。
????涉及船舶造成污染的，按有關(guān)船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序處理和通報(bào)。
????5.4 指揮與控制
????5.4.1 最初接到海上突發(fā)事件信息的海上搜救機(jī)構(gòu)自動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并啟動(dòng)預(yù)案反應(yīng)，直至海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作已明確移交給責(zé)任區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)或上一級海上搜救機(jī)構(gòu)指定新的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)時(shí)為止。
????5.4.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序向上一級搜救機(jī)構(gòu)請示、報(bào)告和做出搜救決策。實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可指定現(xiàn)場指揮。
????5.5 緊急處置
????5.5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任務(wù)
????在險(xiǎn)情確認(rèn)后，承擔(dān)應(yīng)急指揮的機(jī)構(gòu)立即進(jìn)入應(yīng)急救援行動(dòng)狀態(tài)：
????（1）按照險(xiǎn)情的級別通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置。
????（2）在已掌握情況基礎(chǔ)上，確定救助區(qū)域，明確實(shí)施救助工作任務(wù)與具體救助措施。
????（3）根據(jù)已制定的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量執(zhí)行救助任務(wù)。
????（4）通過船舶報(bào)告系統(tǒng)調(diào)動(dòng)事發(fā)附近水域船舶前往實(shí)施救助。
????（5）建立應(yīng)急通信機(jī)制。
????（6）指定現(xiàn)場指揮。
????（7）動(dòng)用航空器實(shí)施救助的，及時(shí)通報(bào)空管機(jī)構(gòu)。
????（8）事故救助現(xiàn)場需實(shí)施海上交通管制的，及時(shí)由責(zé)任區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通（警）告并組織實(shí)施管制行動(dòng)。
????（9）根據(jù)救助情況，及時(shí)調(diào)整救助措施。
????5.5.2 搜救指令的內(nèi)容
????對需動(dòng)用的、當(dāng)時(shí)有能力進(jìn)行海上搜救的救助力量，搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)下達(dá)行動(dòng)指令，明確任務(wù)。
????5.5.3 海上突發(fā)事件處置保障措施
????根據(jù)救助行動(dòng)情況及需要，搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對下列事項(xiàng)進(jìn)行布置：
????（1）遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)。
????（2）當(dāng)險(xiǎn)情可能對公眾造成危害時(shí)，通知有關(guān)部門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移。
????（3）做出維護(hù)治安的安排。
????（4）指令有關(guān)部門提供海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的支持保障。
????5.5.4 救助力量與現(xiàn)場指揮的任務(wù)
????（1）專業(yè)救助力量應(yīng)將值班待命的布設(shè)方案和值班計(jì)劃按搜救機(jī)構(gòu)的要求向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，值班計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)提前向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，調(diào)整到位后，要進(jìn)行確認(rèn)報(bào)告。
????（2）救助力量與現(xiàn)場指揮應(yīng)執(zhí)行搜救機(jī)構(gòu)的指令，按搜救機(jī)構(gòu)的要求將出動(dòng)情況、已實(shí)施的行動(dòng)情況、險(xiǎn)情現(xiàn)場及救助進(jìn)展情況向搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)提出有利于應(yīng)急行動(dòng)的建議。
