第三章 應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
第二十條 區(qū)、縣級市人民政府和市有關(guān)部門,應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,做好危險化學(xué)品事故預(yù)防工作, 防范重特大危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
第二十一條 區(qū)、縣級市人民政府和市有關(guān)部門,應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合自身的實(shí)際,制定本地區(qū)、本部門危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。
第二十二條 根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)要求,由市人民政府和區(qū)、縣級市人民政府保證資金儲備;擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援任務(wù)的各有關(guān)部門應(yīng)掌握救援設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道及供應(yīng)量,在事故發(fā)生后能及時調(diào)度,以保證應(yīng)急救援的需要。
第二十三條 區(qū)、縣級市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)定期組織生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品的單位,開展危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識、技能的培訓(xùn)和演練。
第二十四條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作, 由該單位的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或指定的部門 (生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)組織訓(xùn)練本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好;
(三)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對企業(yè)周圍群眾進(jìn)行應(yīng)急救援知識的教育;
(四) 組織職工按應(yīng)急救援預(yù)案的要求,模擬危險化學(xué)品事故進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
第四章 事故報告程序與現(xiàn)場保護(hù)
第二十五條 重特大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位必須做到:
(一)迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延。
(二)立即撥打110報警,同時如實(shí)報告市和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(三)事故報告的內(nèi)容:
1.發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn);
2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);
3.事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、性質(zhì)的初步判斷;
4.事故搶救處理的情況和采取的措施;
5.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
6.事故的報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。
(四)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
第二十六條 110報警臺接到重特大危險化學(xué)品事故報警后,應(yīng)立即報告本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級市人民政府總值班室以及指揮中心。
第二十七條 區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即向同級人民政府總值班室和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十八條 接到報告的區(qū)、縣級市人民政府及有關(guān)單位依照本應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定報告的同時,應(yīng)當(dāng)立即組織力量對事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時報告調(diào)查情況,采取必要的措施控制災(zāi)情。
第二十九條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏導(dǎo)交通以及恢復(fù)生產(chǎn),需要移動現(xiàn)場物件的,事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓膊块T等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動與實(shí)施
第三十條 重特大危險化學(xué)品事故發(fā)生后,事故單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,組織全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。
第三十一條 事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府采取必要措施未能有效控制事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市政府提出啟動本市重特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。該應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度逐級啟動:
三級和二級重大危險化學(xué)品事故:啟動本應(yīng)急救援預(yù)案由分管安全生產(chǎn)的副市長或分管公安消防的副市長批準(zhǔn)后實(shí)施。
一級特別重大危險化學(xué)品事故:啟動本應(yīng)急救援預(yù)案由市長批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,事故發(fā)生地的區(qū)、縣級市人民政府,市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施:
(一)爆炸物品、劇毒品引發(fā)的事故。
1.由市公安局牽頭負(fù)責(zé)組織處理;
2.市公安局接警后,應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,查明爆炸物品、劇毒品的種類和數(shù)量;
3.組織力量并采取有效措施,處置尚未爆炸的危險物品及泄漏的危險化學(xué)品。必要時,對人員進(jìn)行疏散或隔離;
4.搜尋證據(jù),追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員,防止逃匿;
5.市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)做好搶險救援配合工作;
6.具體應(yīng)急救援預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)制定。