11、市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定人員救護(hù)的搶救預(yù)案;負(fù)責(zé)受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)藥品、器材的供應(yīng),提供醫(yī)療保障;指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
12、市環(huán)保局:負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的范圍;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除和治理,控制其對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處理。
13、市氣象局:負(fù)責(zé)氣象保障,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)。
14、市海事局:負(fù)責(zé)事故水域、航道的管制;為相關(guān)事故提供技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查;準(zhǔn)備2艘快艇、2艘拖船、2艘運(yùn)油船,每艘配備5~8名水手,隨時(shí)投入救援工作。
15、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)相關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查。
16、市建設(shè)局:負(fù)責(zé)提供事故場(chǎng)所地下水、氣管網(wǎng)情況;準(zhǔn)備3臺(tái)推土機(jī)、3臺(tái)挖掘機(jī)、3臺(tái)裝載機(jī)、2臺(tái)汽車起重機(jī)、3輛自卸車、2輛氣體槽罐車(每輛5噸以上),配備相應(yīng)的操作手(駕駛員),隨時(shí)投入救援工作。
17、市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)組織事故搶險(xiǎn)物資的供應(yīng);組織恢復(fù)生產(chǎn);參加相關(guān)事故調(diào)查。
18、市交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)征集應(yīng)急救援所需各種運(yùn)輸工具,準(zhǔn)備10輛貨運(yùn)車、5輛客運(yùn)車、2輛平板拖車,配備相應(yīng)的駕駛員,隨時(shí)投入救援工作。
19、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集事故搶險(xiǎn)和事故處理資金;負(fù)責(zé)市本級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,為應(yīng)急救援提供資金保障。
20、市民政局:負(fù)責(zé)組織社會(huì)救濟(jì)隊(duì)伍和落實(shí)救濟(jì)物資,配合做好事故善后工作。
21、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:為有關(guān)傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障;配合做好事故善后工作。
22、江西吉安供電公司:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置;保護(hù)事故救援所需用電安全;快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
23、吉安石油分公司:負(fù)責(zé)成品油特大事故應(yīng)急救援,并為應(yīng)急救援提供專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和技術(shù)支持;準(zhǔn)備2輛液體槽罐車(每輛5噸以上),配備相應(yīng)的駕駛員,隨時(shí)投入救援工作。
24、南鐵吉安車務(wù)段:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸和裝卸事故的應(yīng)急救援。
25、縣(市、區(qū))人民政府:負(fù)責(zé)組織制定、實(shí)施并定期演練本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故影響范圍人員的緊急疏散和受災(zāi)人員的安置;加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,及時(shí)通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的信息和情況,服從市危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故的應(yīng)急救援工作。
(二)設(shè)立事故應(yīng)急處置專業(yè)小組事故應(yīng)急處置根據(jù)事故類別的不同和救援工作需要,一般劃分為9個(gè)專業(yè)小組:
1、危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由事故單位人員、專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和消防官兵等人員組成。組長(zhǎng)由事故單位一名副職或事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府一名副職擔(dān)任。
2、傷員搶救組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救和緊急處理,并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治;確保隨時(shí)有兩輛以上救護(hù)車及配套人員、醫(yī)療器材、藥品投入救援。由事故單位人員、消防官兵、武警官兵和醫(yī)護(hù)人員組成。組長(zhǎng)由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府一名副職擔(dān)任。
3、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療救護(hù)人員、救護(hù)設(shè)備和設(shè)施、藥品等。組長(zhǎng)由市衛(wèi)生局一名副職擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市中心醫(yī)院一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4、消防組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴火隔爆、搜救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由企業(yè)消防人員和當(dāng)?shù)叵狸?duì)伍組成,并確保5輛以上消防車及配套的消防器材投入救援。組長(zhǎng)由市消防支隊(duì)一名副職擔(dān)任。
5、安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移。由事故單位安全保衛(wèi)人員、公安人員和當(dāng)?shù)卣藛T組成。組長(zhǎng)由市公安局一名副職擔(dān)任,副組長(zhǎng)由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府一名副職擔(dān)任。
6、安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安、武警人員組成。組長(zhǎng)由市公安局一名副職擔(dān)任。
7、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工具裝備的供應(yīng),其中平時(shí)必須準(zhǔn)備10輛運(yùn)輸車、5輛客運(yùn)車、2輛液體槽罐車、2輛氣體槽罐車、2艘運(yùn)油船、100套防毒面具、100套滅火器、20件破壞器材等應(yīng)急設(shè)備、工具和用具;組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由經(jīng)貿(mào)委、交通局和當(dāng)?shù)卣块T共同負(fù)責(zé)。組長(zhǎng)由市經(jīng)貿(mào)委一名副職擔(dān)任。
8、環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境即時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及濃度,對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估,為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員。組長(zhǎng)由市環(huán)保局一名副職擔(dān)任。
9、專家顧問(wèn)組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出具體實(shí)施方案和安全措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織各方面的專家。組長(zhǎng)由市安監(jiān)局一名副職擔(dān)任。
五、應(yīng)急救援程序
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援(緊急疏散、搶救傷員、險(xiǎn)情處置、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維持秩序)等幾個(gè)方面,其過(guò)程見下圖:
㈠事故報(bào)警
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故或發(fā)生可能危及周邊區(qū)域安全的事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人;事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,必須以最快的方法,將所發(fā)生特大事故的情況向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告或向119報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
㈡救援程序
1、市危險(xiǎn)化學(xué)品特大事故應(yīng)急救援指揮中心和有關(guān)部門接到報(bào)告或報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng),由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)按本預(yù)案規(guī)定,迅速組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,同時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);必要時(shí)可將事故情況通報(bào)市武警支隊(duì),請(qǐng)求事故搶救和支援。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng);