1 總則
1.1 編制目的
為提高海洋地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援能力,保障作業(yè)人員安全,減少事故失,保障海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家、國(guó)際相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。法律法規(guī)引用一覽表見附件1。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(以下簡(jiǎn)稱地調(diào)局)組織實(shí)施的海上地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中突發(fā)事件應(yīng)急救援。
1.4 分類分級(jí)
1.4.1 分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。主要分為以下四類:
船舶本身:船只碰撞、擱淺、棄船、破損、進(jìn)水、溢油污染、操縱失靈、失去動(dòng)力等;
作業(yè)人員:人員墜海、患病、受傷等;
自然環(huán)境:突發(fā)性惡劣氣象(大風(fēng)、大浪、大霧)、臺(tái)風(fēng)、海嘯等不可預(yù)見的自然災(zāi)害;
外部環(huán)境:在有爭(zhēng)議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾等。
1.4.2 分級(jí)
突發(fā)事件根據(jù)嚴(yán)重程度分為三級(jí):
Ⅰ級(jí)(重大):船只沉沒、碰撞、失去動(dòng)力無(wú)法修復(fù),或突發(fā)性惡劣氣象(大風(fēng)、大浪、大霧)、臺(tái)風(fēng)、海嘯等不可預(yù)見的自然災(zāi)害,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財(cái)產(chǎn)損失500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的突發(fā)事件。
Ⅱ級(jí)(較大):船只一般性碰撞,船只主機(jī)、舵機(jī)、機(jī)艙事故,或在有爭(zhēng)議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的突發(fā)事件。
Ⅲ級(jí)(一般):船只局部失火、破損、進(jìn)水、溢油污染、人員墜海,或已經(jīng)或可能造成重傷2人及以下,或財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的突發(fā)事件。
2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)分為三級(jí):一級(jí)為地調(diào)局,二級(jí)為海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位,三級(jí)為調(diào)查船。
地調(diào)局負(fù)責(zé)海洋地質(zhì)調(diào)查安全保障及應(yīng)急救援總體工作。職責(zé)包括:
(1)建立健全海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案體系和工作體系。
(2)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)(重大)海上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督二、三級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作。
地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目安全保障及應(yīng)急救援工作。職責(zé)包括:
(1)建立、健全海上安全保障及救援機(jī)制、機(jī)構(gòu)和工作制度。
(2)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施Ⅱ、Ⅲ級(jí)海上應(yīng)急救援工作。
(3)負(fù)責(zé)救援裝備的配備,組織開展應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查船與地方海事部門、當(dāng)?shù)伛v軍關(guān)系。
調(diào)查船負(fù)責(zé)作業(yè)人員安全保障及應(yīng)急自救工作。職責(zé)包括:
(1)建立健全應(yīng)急救援小組,制訂海上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)調(diào)查船應(yīng)急自救工作。
(2)負(fù)責(zé)出海前人員安全教育和培訓(xùn),并開展應(yīng)急救援演練。
(3) 負(fù)有對(duì)鄰近遇險(xiǎn)船只救援的義務(wù)。