1 總則
1.1 編制目的
為提高海洋地質(zhì)調(diào)查應急救援能力,保障作業(yè)人員安全,減少事故失,保障海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)順利進行,特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應急預案》及國家、國際相關(guān)法律法規(guī)制定本預案。法律法規(guī)引用一覽表見附件1。
1.3 適用范圍
本預案適用于中國地質(zhì)調(diào)查局(以下簡稱地調(diào)局)組織實施的海上地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中突發(fā)事件應急救援。
1.4 分類分級
1.4.1 分類
本預案所稱突發(fā)事件,是指海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過程中造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等緊急事件。主要分為以下四類:
船舶本身:船只碰撞、擱淺、棄船、破損、進水、溢油污染、操縱失靈、失去動力等;
作業(yè)人員:人員墜海、患病、受傷等;
自然環(huán)境:突發(fā)性惡劣氣象(大風、大浪、大霧)、臺風、海嘯等不可預見的自然災害;
外部環(huán)境:在有爭議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾等。
1.4.2 分級
突發(fā)事件根據(jù)嚴重程度分為三級:
Ⅰ級(重大):船只沉沒、碰撞、失去動力無法修復,或突發(fā)性惡劣氣象(大風、大浪、大霧)、臺風、海嘯等不可預見的自然災害,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財產(chǎn)損失500萬元(含500萬元)的突發(fā)事件。
Ⅱ級(較大):船只一般性碰撞,船只主機、舵機、機艙事故,或在有爭議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財產(chǎn)損失10萬元以上500萬元以下的突發(fā)事件。
Ⅲ級(一般):船只局部失火、破損、進水、溢油污染、人員墜海,或已經(jīng)或可能造成重傷2人及以下,或財產(chǎn)損失10萬元(含10萬元)以下的突發(fā)事件。
2 應急機構(gòu)及職責
海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應急機構(gòu)分為三級:一級為地調(diào)局,二級為海洋地質(zhì)調(diào)查項目承擔單位,三級為調(diào)查船。
地調(diào)局負責海洋地質(zhì)調(diào)查安全保障及應急救援總體工作。職責包括:
(1)建立健全海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應急救援預案體系和工作體系。
(2)組織實施Ⅰ級(重大)海上突發(fā)事件應急救援工作。
(3)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督二、三級應急機構(gòu)工作。
地質(zhì)調(diào)查項目承擔單位負責本單位承擔的地質(zhì)調(diào)查項目安全保障及應急救援工作。職責包括:
(1)建立、健全海上安全保障及救援機制、機構(gòu)和工作制度。
(2)負責指揮、協(xié)調(diào)、組織實施Ⅱ、Ⅲ級海上應急救援工作。
(3)負責救援裝備的配備,組織開展應急救援演練和人員培訓。
(4)負責協(xié)調(diào)調(diào)查船與地方海事部門、當?shù)伛v軍關(guān)系。
調(diào)查船負責作業(yè)人員安全保障及應急自救工作。職責包括:
(1)建立健全應急救援小組,制訂海上作業(yè)應急預案,負責調(diào)查船應急自救工作。
(2)負責出海前人員安全教育和培訓,并開展應急救援演練。
(3) 負有對鄰近遇險船只救援的義務。