??????? 4? 預(yù)警預(yù)防

??????? 4.1? 信息監(jiān)測與報(bào)告

??????? 全省特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點(diǎn)分為四個(gè)層次：即各級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)（企業(yè)）、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局（省特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心）。各基層監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期逐級上報(bào)監(jiān)控信息，遇有異常情況，應(yīng)立即上報(bào)至省特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心。省特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心經(jīng)分析研究，提出預(yù)測意見，對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，報(bào)省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室審核后及時(shí)上報(bào)。

??????? 企業(yè)對列入省級重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況信息、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況要及時(shí)上報(bào)；特種設(shè)備處于異常和事故狀態(tài)時(shí)，要立即采取有效措施并及時(shí)上報(bào)。

??????? 逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)）、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

??????? 逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險(xiǎn)源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷和高效。

??????? 4.2? 預(yù)警預(yù)防行動

??????? 省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心辦公室作為接警單位，接受群眾、事故單位、市縣質(zhì)監(jiān)局、省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測單位和相關(guān)部門報(bào)告的特種設(shè)備重特大事故安全隱患信息，同時(shí)對報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理，提出處置建議，并報(bào)省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心。定期進(jìn)行應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)檢查。

??????? 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)。對重大危險(xiǎn)源，使用單位必須做到：建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或設(shè)專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作，適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制定完善事故應(yīng)急預(yù)案，按期申報(bào)并保證特種設(shè)備得到定期檢驗(yàn)，特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗，及時(shí)整治特種設(shè)備隱患。

??????? 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。各級政府應(yīng)督促有關(guān)單位對事故隱患及時(shí)進(jìn)行整。

??????? 各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時(shí)確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?br />
???????當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備：

???????（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

???????（2）地震；

???????（3）客運(yùn)索道或大型游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

???????（4）臺風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；

???????（5）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

???????5? 應(yīng)急響應(yīng)

???????5.1? 信息報(bào)告

???????特種設(shè)備發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主應(yīng)按特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門。各級政府和質(zhì)監(jiān)部門在接到事故報(bào)告后必須迅速報(bào)告上級政府和質(zhì)監(jiān)部門。

???????5.2? 分級響應(yīng)

???????省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)處置特別重大（Ⅰ級）和重大（Ⅱ級）事故，較大（Ⅲ級）和一般（IV級）事故由市縣級特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。發(fā)生涉外特種設(shè)備重特大事故，對外協(xié)調(diào)工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

???????5.3? 先期處置

???????發(fā)生特種設(shè)備事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。當(dāng)?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)、消防部門要迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。

???????5.4? 現(xiàn)場緊急處置

???????發(fā)生特種設(shè)備重特大事故后，省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心立即啟動預(yù)案，成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。省特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急指揮中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員、專家，迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。

???????（1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場后，對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

???????（2）封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

???????（3）危險(xiǎn)物資探測及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取特定的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響并防止次生災(zāi)害的發(fā)生。