 4應(yīng)急響應(yīng)
 4.1分級響應(yīng)
 Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)行動由市安監(jiān)局組織實施。Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案組織救援。Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由各縣（市、區(qū)）人民政府組織實施?？h（市、區(qū)）人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)實施救援。
 各縣（市、區(qū)）人民政府進行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，規(guī)劃科技科立即報告局領(lǐng)導，通知局有關(guān)部門負責人進行應(yīng)急準備。
 4.2響應(yīng)程序
 4.2.1進入應(yīng)急準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況，領(lǐng)導小組成員單位根據(jù)職責，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
 （1）立即向領(lǐng)導小組報告事故情況；收集事故有關(guān)信息；
 （2）及時將事故情況報告市政府應(yīng)急辦；
 （3）及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向領(lǐng)導小組報告；
 （4）通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊伍、市政府有關(guān)部門做好應(yīng)急準備；
 （5）向事故發(fā)生地提出事故搶救指導意見；
 （6）根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援；
 （7）提供有關(guān)專家、救援隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。
 4.2.2進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，根據(jù)事態(tài)進展和現(xiàn)場搶救進展情況，領(lǐng)導小組成員單位根據(jù)職責，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
 （1）通知領(lǐng)導小組，收集事故信息，采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
 （2）及時將事故情況報告市政府辦公室；
 （3）組織專家咨詢，提供事故搶險救援方案；
 （4）派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮；
 （5）通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作；
 （6）通知有關(guān)應(yīng)急隊伍、專家參加現(xiàn)場救援工作；
 （7）及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反應(yīng)及輿論動態(tài)；
 （8）根據(jù)領(lǐng)導指示，通知市安委會成員單位做好相關(guān)工作。
 4.3指揮與協(xié)調(diào)
 按照條塊結(jié)合、屬地為主原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當立即啟動預(yù)案，組織搶救并及時報告當?shù)厝嗣裾?；當?shù)厝嗣裾拥绞鹿拾l(fā)生報告后應(yīng)當立即成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
各縣（市、區(qū)）人民政府實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)及時向市安監(jiān)局報告事故和搶險工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。
 本預(yù)案啟動后，市安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：
 （1）根據(jù)現(xiàn)場搶險救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶救需要；
 （2）組織有關(guān)專家指導現(xiàn)場搶救工作，協(xié)調(diào)當?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨福朴喎乐挂l(fā)次生災(zāi)害的方案；
 （3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，及時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
 （4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支持救援工作；
 （5）必要時，由市安委會報請市政府協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊參加應(yīng)急救援。
 4.4現(xiàn)場緊急處理
 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域或影響嚴重的緊急處置方案，由市安監(jiān)局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴重的報請市政府決定實施。
 煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為：火災(zāi)事故、爆炸事故等。針對煙花爆竹事故的特點，事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取和遵循下列處置方案和要點：
 4.4.1處置方案
 （1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
 （2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍，建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
 （3）人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，可采取就地保護措施，直到危險解除。
 （4）現(xiàn)場控制。針對事故特點，對事故現(xiàn)場進行必要控制。根據(jù)煙花爆竹成分的不同，對應(yīng)急人員采取不同的防護措施。
 4.4.2火災(zāi)事故處置要點
 （1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；
 （2）確定起火的物質(zhì)類別、理化性質(zhì)及其危險特性；
 （3）所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類別；
 （4）確定火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；
 （5）明確火災(zāi)撲救的基本方法；
 （6）確定周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況；
 （7）預(yù)測火災(zāi)可能導致的后果及對周圍區(qū)域可能造成的影響程度；
 （8）火災(zāi)可能導致后果的主要控制措施；
 （9）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。
 4.4.3爆炸事故處置要點
 （1）確定爆炸地點；
 （2）確定爆炸類型；
 （3）確定爆炸物的類型、理化性質(zhì)及其危險特性；
 （4）所需的應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家類別；
 （5）明確爆炸地點危險物品的存留情況及周圍環(huán)境；
 （6）明確周圍區(qū)域存在的易燃、易爆物品儲存情況及重大危險源分布情況；
 （7）確定爆炸可能導致的后果；
 （8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施；
 （9）需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。
 4.5應(yīng)急人員的安全防護
 根據(jù)煙花爆竹事故的特點、煙花爆竹種類以及應(yīng)急人員的職責，應(yīng)急人員采取不同的防護措施；應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入危險區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面具、防護手套等；進入危險區(qū)域的工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、阻燃防護服和空氣呼吸器等。同時，應(yīng)做好現(xiàn)場毒物和易燃易爆物品（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）處置與洗消工作。
 4.6群眾的安全防護
 根據(jù)煙花爆竹事故的特點，組織和指揮群眾就地取材，采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免靠近危險區(qū)域。
 4.7事故分析與評估
 當?shù)睾陀嘘P(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
 4.8信息發(fā)布
 市安監(jiān)局負責事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。及時通報事故救援情況。協(xié)助做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。
 4.9應(yīng)急結(jié)束
 現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準，宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，分別報送市人民政府和市安監(jiān)局。市人民政府宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

 5后期處置
 5.1善后處理
 事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府負責組織善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償，遇難親屬的安置，征用物資補償，救援費用支付，災(zāi)后重建，污染物收集，煙花爆竹原材料、半成品及成品的清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。
 5.2保險
 事故災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)及時派有關(guān)人員開展對應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員保險受理、賠付工作。
 5.3工作總結(jié)與評估
 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故再次發(fā)生。
 各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門或應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報市安監(jiān)局。