四、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場保護(hù)和事故報告
(一)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即開展自救,同時報告當(dāng)?shù)卣划?dāng)?shù)卣泳?,啟動地方?yīng)急救援預(yù)案,積極組織現(xiàn)場施救,同時報告上級政府;當(dāng)事故無法控制或不能得到有效控制時,由事故發(fā)生地州(地)、市人民政府(行署)報請省人民政府啟動本預(yù)案,由省?;笓]部成立現(xiàn)場指揮部;本預(yù)案啟動后,省?;笓]中心負(fù)責(zé)通知省?;笓]部各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)?;攸c救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場實施救援。
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,當(dāng)?shù)毓?消防、治安、交警)部門應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,實施現(xiàn)場偵察、維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序等項工作。
(三)事故發(fā)生后,事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告如下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的時間、地點、部位;
2、事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)和遇險位置;
3、事故原因和危險化學(xué)晶儲量、性質(zhì)等內(nèi)容;
4、事故現(xiàn)場的當(dāng)前情況,如?;防^續(xù)泄漏(爆炸)和波及范圍;
5、事故搶險處理情況和采取的措施,并附示意圖;
6、提供準(zhǔn)確的事故設(shè)備設(shè)施位置以及有關(guān)技術(shù)資料和事故搶險的安全通道、避災(zāi)路線,并附示意圖;
7、事故單位現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備和物資情況;
8、搶險救援存在的主要困難和問題。
(四)事故發(fā)生后,造成一次死亡1一2人的要在24小時內(nèi)逐級報告至省級安全監(jiān)督管理局;一次死亡3—9人的要在12小時內(nèi)逐級報告至省人民政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;一次死亡10人以上的要在6小時內(nèi)逐級報告至省人民政府、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國務(wù)院辦公廳。
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(五)事故發(fā)生后,凡下列情形之一的,州(地)、市人民政府(行署)要在6小時以內(nèi)報告省人民政府,同時由省安全監(jiān)管局上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
1、造成10人以上(含10人)受傷(中毒、灼燙及其它傷害);
2、緊急疏散人員100人以上(含100人);
3、住院觀察治療50人以上(含50人);
4、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等);
5、危及重要場所和設(shè)施安全(車站、碼頭、機場、人員密集場所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、?;穾?、油氣站等)。
五、事故的應(yīng)急救援
(一)危險化學(xué)晶事故危害范圍區(qū)域劃分
1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散、爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。
2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高、作用時間較長,有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。
3、事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
(二)本預(yù)案啟動后,必須按照預(yù)案的具體要求實施救援。必要時,由省人民政府調(diào)集社會各界力量、協(xié)調(diào)駐青部隊參與救援。
(三)應(yīng)急救援工作重點
1、搶救受害人員,疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。
2、查明控制危險源。迅速查明危險源,組織起家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險化學(xué)品千萬的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源,防止和控制事故:繼續(xù)擴大。
3、加強宣傳,指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、做好現(xiàn)場洗消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等防護(hù)措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
5、按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置。
(四)應(yīng)急救援的注意事項
1、救援人員進(jìn)人污染區(qū)應(yīng)實行分組制,隨時保持通訊聯(lián)系,做好自身防護(hù),避免發(fā)生傷亡。
2、工程搶險隊伍應(yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,主動配合公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動,救援使用的工具具備防爆功能。
3、現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,進(jìn)行緊急救治,對傷員實行一人一卡,避免危重傷員錯過搶救時機;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性危害。
4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時,指導(dǎo)群眾做好個人防護(hù),向上風(fēng)向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,并盡快除去污染衣物。
5、擔(dān)任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時向現(xiàn)場指揮部報告救援工作進(jìn)展情況,由現(xiàn)場指揮部報請省危化指揮部后,做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。
六、應(yīng)急救援隊伍及演練
(一)我省?;鹿蕬?yīng)急救援力量以公安消防總隊為骨干,重點?;髽I(yè)專業(yè)救援隊伍為輔助,社會兼職救援力量為補充,本預(yù)案啟動后由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
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(二)各?;瘜I(yè)救援隊伍要定期組織演練,不斷提高救援技術(shù)水平,適應(yīng)?;鹿示仍男枰?。
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(三)青海省危險化學(xué)品專家組、青海省化學(xué)品登記注冊辦公室提供有關(guān)應(yīng)急技術(shù)與信息支持,協(xié)同做好化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。