????5?應(yīng)急響應(yīng)?
????5.1?特別重大、重大礦山事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)?
????本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大礦山事故,省指揮部迅速啟動本預案并按如下程序響應(yīng):?
????(1)省安全監(jiān)管局或事發(fā)地政府接到特別重大、重大礦山事故或重大險情信息后,立即將情況報告省政府,省政府及時向國務(wù)院報告事故或重大險情及其救援工作開展情況,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。?
????(2)省指揮部迅速啟動本預案,省指揮部辦公室立即將事故或重大險情通知省指揮部各成員單位和其他省級有關(guān)單位,各成員單位派出聯(lián)絡(luò)員參加省指揮部辦公室工作,并根據(jù)本預案各自工作職責和應(yīng)急保障要求,啟動本部門(系統(tǒng))應(yīng)急預案,開展應(yīng)急救援工作。?
????(3)省指揮部迅速組織成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場直接指揮應(yīng)急救援工作;組織專門礦山救護隊伍開展救援工作,搶救受傷人員,并為事故調(diào)查獲取事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù);指導組織群眾撤離危險區(qū)域,維護現(xiàn)場救援秩序;轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的重要物資和設(shè)備;協(xié)調(diào)指揮通訊、交通運輸、設(shè)備器材、物資、氣象、地質(zhì)和醫(yī)療搶救等相關(guān)工作;核查人員傷亡情況,估算經(jīng)濟損失;調(diào)查分析事故原因。?
????(4)特別重大、重大礦山事故超出我省應(yīng)急救援處置能力的,省指揮部建議省政府請求國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或外?。ㄊ校嵤?yīng)急支援;并為國家或外省應(yīng)急支援行動提供條件保障。?
????特別重大、重大礦山事故發(fā)生后,事發(fā)地政府迅速作出應(yīng)急響應(yīng),實施本級礦山事故應(yīng)急預案,調(diào)查了解事故情況、公眾反應(yīng)和社會影響,及時將上述信息和應(yīng)急救援情況報告省政府并抄送省指揮部辦公室;成立礦山事故救援指揮機構(gòu),指揮、部署應(yīng)急救援工作;為增援現(xiàn)場救援的隊伍提供必要的條件保障。?
????5.2?較大礦山事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)?
????本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大礦山事故后,由事發(fā)地市政府組織指揮礦山事故應(yīng)急和救援工作。?
????(1)事發(fā)地政府和市安全監(jiān)管局接到較大礦山事故或較大險情信息后,立即將情況報告省政府和省指揮部辦公室。事發(fā)地市政府迅速啟動本級預案,成立礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),指揮、部署應(yīng)急救援工作;調(diào)查了解事故情況、公眾反應(yīng)和社會影響,及時將上述信息和應(yīng)急救援情況報告省政府并抄送指揮部辦公室。?
????(2)市礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)迅速組織成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場直接指揮應(yīng)急救援工作;組織專門礦山救護隊伍開展救援工作,搶救受傷人員,并為事故調(diào)查獲取事故現(xiàn)場情況;指導組織群眾撤離危險區(qū)域,維護現(xiàn)場救援秩序;轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)的重要物資和設(shè)備;協(xié)調(diào)指揮通訊、交通運輸、設(shè)備器材、物資、氣象、地質(zhì)和醫(yī)療搶救等相關(guān)工作;核查人員傷亡情況,估算經(jīng)濟損失;配合調(diào)查分析事故原因。?
????(3)較大礦山事故超出事發(fā)地應(yīng)急救援處置能力的,事發(fā)地市政府向省指揮部提出實施應(yīng)急支援的請求;并為省應(yīng)急支援行動提供條件保障。?
????省安全監(jiān)管局或事發(fā)地政府接到較大礦山事故或重大險情信息后,立即將情況并報告省政府;省指揮部組織相應(yīng)的救援指揮工作。由省安全監(jiān)管局牽頭,會同省公安廳、省監(jiān)察廳和省總工會組成省政府事故調(diào)查組,及時趕赴事故現(xiàn)場,開展事故調(diào)查并指導當?shù)貞?yīng)急和救援工作;視情況請求國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或外省(市)派出礦山專業(yè)救護隊伍支援。?
????5.3?一般礦山事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)?
????一般礦山事故發(fā)生后,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的礦山事故應(yīng)急工作。?
????(1)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府或安全監(jiān)管局接到事故發(fā)生單位一般礦山事故或險情信息后,迅速做出應(yīng)急響應(yīng),立即實施本級預案,調(diào)查了解事故情況、公眾反應(yīng)和社會影響,及時將上述信息和應(yīng)急救援情況,報告市政府并抄送市礦山事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、市安全監(jiān)管局、市公安局、市監(jiān)察局和市總工會;成立縣(市、區(qū))礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),部署、指揮應(yīng)急救援工作。?
????成立事故現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場直接指揮礦山事故應(yīng)急救援工作;為上級事故調(diào)查組和增援現(xiàn)場救援的隊伍提供必要的條件保障。?
????(2)市礦山事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急救援工作,迅速匯總事故信息及救援工作開展情況,報告省指揮部辦公室;成立事故調(diào)查和應(yīng)急救援指揮機構(gòu),部署協(xié)調(diào)市級應(yīng)急工作,必要時組織市級有關(guān)部門開展對應(yīng)急和救援工作的緊急支援,或組織現(xiàn)場指揮部直接指揮事故應(yīng)急工作。?
????6?應(yīng)急結(jié)束及后期處置
?
????6.1應(yīng)急結(jié)束?
????事故救援工作已完成,礦區(qū)社會秩序和生產(chǎn)秩序基本恢復,由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。?
????6.2?善后處理?
????因救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作出其他處理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其家屬的救濟、補助和賠款,對應(yīng)急救援過程中犧牲的救護人員進行嘉獎。事發(fā)地政府及其主管部門依據(jù)事故調(diào)查報告提出的整改意見,指導事故發(fā)生單位積極做好恢復生產(chǎn)相關(guān)工作。?
????6.3?調(diào)查評估?
????礦山事故調(diào)查處理工作按《浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。礦山事故應(yīng)急結(jié)束后,各級安全監(jiān)管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導下,組織有關(guān)人員對事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應(yīng)急處理情況進行調(diào)查評估,提出改進建議,報本級政府和上級安全監(jiān)管部門。?
????6.4?信息發(fā)布?
????特別重大、重大礦山事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理信息由省安全監(jiān)管局統(tǒng)一發(fā)布,必要時由省政府發(fā)言人正式發(fā)布。?
????較大礦山事故應(yīng)急救援信息由事發(fā)地政府負責發(fā)布,其事故調(diào)查處理信息由省政府成立的事故調(diào)查組組長發(fā)布。?
????一般礦山事故應(yīng)急救援信息由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負責發(fā)布,其事故調(diào)查處理信息由市政府成立的事故調(diào)查組組長發(fā)布。?
????7?應(yīng)急保障?
????7.1?物資保障?
????各級政府要組織有關(guān)部門和礦山企業(yè)加強礦山事故應(yīng)急救援所需救援物資、技術(shù)設(shè)備的儲備,一旦發(fā)生事故,確保物資和設(shè)備到位。?
????7.2?技術(shù)保障?
????省安全監(jiān)管局會同有關(guān)部門、高校和科研單位,加強礦山事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和設(shè)備的研究,組建省級礦山事故應(yīng)急救援專家組,為礦山事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)咨詢。?
????7.3專業(yè)救援隊伍保障?
????各級政府要組織有關(guān)部門和礦山企業(yè)加強礦山事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的建設(shè),做好日常訓練和實戰(zhàn)演練,確保礦山事故發(fā)生后救援力量到位。?
????7.4?資金保障?
????省礦山事故應(yīng)急準備和救援工作所需資金由省安全監(jiān)管局提出預算,經(jīng)省財政廳審核后列入省級財政預算。處置礦山事故所需財政負擔經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。財政和審計部門要加強對礦山事故財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保證??顚S茫岣哔Y金使用效益。?
????8?應(yīng)急管理?
????8.1?宣傳、培訓和演練?
????8.1.1?宣傳?
????各級政府及其相關(guān)部門要加大對安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作力度,不斷提高礦山從業(yè)人員素質(zhì),落實礦山企業(yè)法人安全生產(chǎn)職責和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,努力減少礦山傷亡事故的發(fā)生。最大限度地公布礦山應(yīng)急預案信息,宣傳解釋礦山事故應(yīng)急預案以及相關(guān)地政策法規(guī),增強從業(yè)人員地事故應(yīng)急意識,提高預防、自救、互救能力。?
????8.1.2?培訓?
????各有關(guān)部門要定期組織應(yīng)急管理、救援人員地業(yè)務(wù)知識和技能地培訓。?
????8.1.3?演練?
????各級政府和各有關(guān)部門、單位要按照預案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況組織開展不同性質(zhì)、規(guī)模的礦山事故應(yīng)急救援演練。?
????8.2?獎懲?
????對參加礦山安全事故應(yīng)急救援工作并作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對在礦山事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至移交司法機關(guān)追究刑事責任。?
????9?附?則?
????9.1?有關(guān)說明?
????本預案有關(guān)數(shù)量的描述中,“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。?
????9.2?預案管理與更新?
????本預案由省安全監(jiān)管局會同省級有關(guān)部門制訂,報省政府批準后實施。省級有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)本預案,制定部門和本行政區(qū)域的礦山事故應(yīng)急預案,報省安全監(jiān)管局備案。?
????根據(jù)礦山事故應(yīng)急對策的不斷完善和礦山事故應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整,需及時對本預案進行修訂。?
????9.3?實施時間?
????本預案資印發(fā)之日起實施。
?