六、事故后應(yīng)急

（一）發(fā)生重特大事故后，市政府應(yīng)急搶救援總指揮部應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶救情況報(bào)省政府。

（二）交通、供水、供電等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。

（三）公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

（四）衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供所需藥品。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援配合工作。

（五）民政、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)和運(yùn)輸。

（六）在搶險(xiǎn)救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

七、應(yīng)急處理預(yù)案

（一）道路交通事故

1、及時(shí)出警，快速處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)。交警部門接到交通事故報(bào)警后必須在5分鐘內(nèi)出警，城區(qū)白天5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，夜間10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；公路30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，最遲不超過50分鐘。在快速全力搶救傷員的同時(shí)，認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察處理和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)工作。

2、建立完善的交通事故處置機(jī)制。與醫(yī)療、消防等部門和具有大型起重設(shè)備的企業(yè)組成快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將事故損失降到最低程度。

3、對(duì)于道路發(fā)生水毀、塌陷、滑坡等造成的險(xiǎn)情，在采取有效措施疏導(dǎo)車輛安全通行的同時(shí)，立即通知公路養(yǎng)護(hù)部門盡快搶修，確保安全。

公安部門負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

（二）水上交通事故

交通部門負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

（三）火災(zāi)事故

1、公安消防部門接警后，應(yīng)以最快速度趕赴火災(zāi)地點(diǎn)，根據(jù)不同類型火災(zāi)，由消防火災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，正確選擇進(jìn)攻路線，控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、組織人員從安全通道疏散群眾和貴重物資。有爆炸物品和有毒氣體遺漏的場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)疏散周邊人員。

3、醫(yī)療、公安、交通等部門相互配合，做好傷員救助、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

公安部門負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

（四）礦山事故

1、事故發(fā)生后，市安全監(jiān)管局等有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)不同類型的事故組織實(shí)施搶救工作。

（1）瓦斯事故（瓦斯爆炸、窒息、中毒等）。應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)調(diào)動(dòng)其他煤礦救護(hù)隊(duì)緊急救助搶險(xiǎn)。調(diào)集風(fēng)機(jī)、風(fēng)筒等通風(fēng)設(shè)備盡快排除有害氣體。

（2）透水事故。應(yīng)請(qǐng)專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因及地點(diǎn)、涌水量等。調(diào)集水泵、排水管、法蘭盤等設(shè)備器材排除井下涌水，并加強(qiáng)通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò)。

（3）塌方、冒頂事故。迅速制定營(yíng)救方案，調(diào)集鉆機(jī)、鋼管、掘進(jìn)設(shè)備，設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，并建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

2、調(diào)集醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救傷員和做好災(zāi)區(qū)的防疫工作。

3、商請(qǐng)組織警力，做好事故區(qū)域警戒，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

（五）建設(shè)工程事故

1、事故發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展搶救工作。

2、制定搶救措施，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械，搜尋遇難和幸存人員。

3、協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的搶救工作。

規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

（六）民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故

1、公安部門接警后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明爆炸物品或化學(xué)危險(xiǎn)品的種類和數(shù)量。

2、組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險(xiǎn)物品和疏散人員。

3、搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。

公安部門負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并立即將事故情況報(bào)告給當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。

八、預(yù)案啟動(dòng)

有下列情況之一的，市總指揮辦公室書面通知啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案：

（一）當(dāng)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及3人以上或者一次急性中毒10人及10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)；

（二）當(dāng)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及3人以上或者一次急性中毒10人及10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)區(qū)縣人民政府請(qǐng)求時(shí)；

（三）當(dāng)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故時(shí)。

九、事故責(zé)任追究

市安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《青海省重特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究辦法》、《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及省安全監(jiān)管局等四部門《關(guān)于聯(lián)合調(diào)查安全事故和查處違反行政紀(jì)律及懲治犯罪行為的通知》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關(guān)事故責(zé)任人及國(guó)家有關(guān)公務(wù)人員的責(zé)任。

十、其它事項(xiàng)

（一）任何組織和個(gè)人有義務(wù)參加事故的搶險(xiǎn)救援。駐寧軍（警）部隊(duì)是重特大事故搶險(xiǎn)和保衛(wèi)的重要力量；

（二）政府各部門結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全民安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防安全事故的意識(shí)，落實(shí)有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

（三）市重特大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援總指揮部各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，及時(shí)制定專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案（包括相關(guān)部門的子預(yù)案及重點(diǎn)企業(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案）及時(shí)報(bào)市安委會(huì)辦公室。應(yīng)爭(zhēng)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1、明確應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)職責(zé)及通信聯(lián)絡(luò)方法；

2、事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的保證手段；

3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)急救援系統(tǒng)立即運(yùn)行的措施；

4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體措施：

（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

（2）維持秩序；

（3）處置險(xiǎn)情；

（4）搶救傷員；

（5）疏散人員。

5、應(yīng)急救援的隊(duì)伍、物資（含裝備、設(shè)施）保障；

6、應(yīng)急救援的專業(yè)技術(shù)支持；

7、應(yīng)急救援的醫(yī)療保障。

（四）各地區(qū)、市屬相關(guān)責(zé)任部門要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案公布后，相關(guān)部門和行業(yè)要根據(jù)專業(yè)職能在40日內(nèi)制定出具體應(yīng)急救援預(yù)案或施救方案。