現(xiàn)場指揮部下設(shè)7個(gè)專業(yè)組:
1、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),成員由市安全監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局組成。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍由公安消防大隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊(duì)、義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和專家組成。其主要職責(zé)是:迅速查明事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況;判斷事故后果和可能發(fā)展的趨勢,制定搶險(xiǎn)和救援處置方案并報(bào)現(xiàn)場指揮部審定后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故擴(kuò)大;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏;負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的安全處置和人員搜救工作。
2、警戒疏散組。由市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、交警部門和武警部隊(duì)組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故中心區(qū)域、波及區(qū)域、影響區(qū)域的人員撤離和疏散;負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序、交通管制和社會治安等事項(xiàng);負(fù)責(zé)控制事故單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,防止其逃逸、串供。
3、技術(shù)保障組。由市安全監(jiān)管局主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由市專家組和市消防大隊(duì)、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責(zé)是:提出事故應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);提供與應(yīng)急救援有關(guān)的技術(shù)保障服務(wù)。
4、醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由120急救中心和具有相應(yīng)能力的醫(yī)院等醫(yī)療單位組成。其主要職責(zé)是:根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)制定、實(shí)施搶救方案,負(fù)責(zé)在現(xiàn)場的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。
5、環(huán)境監(jiān)測組。由市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),成員由環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成。主要職責(zé)是:對現(xiàn)場大氣、水、土壤等環(huán)境進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測,迅速確定危險(xiǎn)物及濃度,劃分污染區(qū)域等級,評估污染造成的環(huán)境影響程度,適時(shí)發(fā)布環(huán)境污染及污染控制信息,制定并組織實(shí)施受損環(huán)境修復(fù)方案。
6、后勤保障組。由市人民政府分管副市長負(fù)責(zé),成員由商務(wù)、民政、交通、財(cái)政、電信、電力、供水等部門及事故發(fā)生單位組成。其主要職責(zé)是:籌措、調(diào)配、運(yùn)送應(yīng)急救援所需的交通工具、救援物資、搶險(xiǎn)器材、設(shè)備和資金;保證事故發(fā)生區(qū)域通信、供電、供水暢通。
7、善后工作組。由市政府分管副市長負(fù)責(zé),由民政、公安、勞動和社會保障、工會及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況,并及時(shí)報(bào)現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安置,遇難人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
4應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場保護(hù)和事故報(bào)告
(一)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即開展自救,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府;當(dāng)?shù)卣泳?,啟動地方?yīng)急救援預(yù)案,積極組織現(xiàn)場施救,同時(shí)報(bào)告政府;當(dāng)事故無法控制或不能得到有效控制時(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)請市政府啟動本預(yù)案,由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心成立現(xiàn)場指揮部;本預(yù)案啟動后,市救援辦負(fù)責(zé)通知市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調(diào)危化重點(diǎn)救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,當(dāng)?shù)毓踩藛T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施現(xiàn)場偵察、保護(hù),維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序等項(xiàng)工作。
(三)事故發(fā)生后,事故單位必須立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和行業(yè)主管部門報(bào)告如下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、部位;
2、事故簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)和遇險(xiǎn)位置;
3、事故原因和危險(xiǎn)化學(xué)品儲量、性質(zhì)等內(nèi)容;
4、事故現(xiàn)場的當(dāng)前情況,如危化品繼續(xù)泄漏(爆炸)和波及范圍;
5、事故搶險(xiǎn)處理情況和采取的措施,并附示意圖;
6、提供準(zhǔn)確的事故設(shè)備設(shè)施位置以及有關(guān)技術(shù)資料和事故搶險(xiǎn)的安全通道、避災(zāi)路線,并附示意圖;
????7、事故單位現(xiàn)有救災(zāi)設(shè)備和物資情況;
????8、搶險(xiǎn)救援存在的主要困難和問題。
????(四)事故發(fā)生后,凡下列情形之一的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在2小時(shí)以內(nèi)報(bào)告市政府,同時(shí)由市安監(jiān)局上報(bào)至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,市政府和安監(jiān)局按規(guī)定時(shí)間、程序上報(bào)。
????1、10人以上(含10人)受傷(中毒、灼燙及其它傷害);
????2、緊急疏散人員100人以上(含100人);
????3、住院觀察治療50人以上(含50人);
????4、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等);
????5、危及重要場所和設(shè)施安全(車站、碼頭、機(jī)場、人員密集場所、水利設(shè)施、軍用設(shè)施、?;穾臁⒂蜌庹镜?。
5事故的應(yīng)急救援
????(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害范圍區(qū)域劃分
????1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑500米的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散、爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。
????2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高、作用時(shí)間較長,有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。
????3、事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。
????(二)本預(yù)案啟動后,必須按照預(yù)案的具體要求實(shí)施救援。必要時(shí),由市政府報(bào)請牡市政府調(diào)集社會各界力量、協(xié)調(diào)駐防部隊(duì)幫助救援。
????(三)應(yīng)急救援工作重點(diǎn)
????1、搶救受害人員,疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后,及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。
2、查明控制危險(xiǎn)源。迅速查明危險(xiǎn)源,組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險(xiǎn)化學(xué)品的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源,防止和控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。
????3、加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時(shí)做好自救和互救工作。
????4、做好現(xiàn)場洗消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等防護(hù)措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
????5、按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置。
????(四)應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)
????1、救援人員進(jìn)人污染區(qū)應(yīng)實(shí)行分組制,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系,做好自身防護(hù),避免發(fā)生傷亡。
????2、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,主動配合公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動,救援使用的工具具備防爆功能。
????3、現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,進(jìn)行緊急救治,對傷員實(shí)行一人一卡,避免危重傷員錯(cuò)過搶救時(shí)機(jī);妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性危害。
????4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時(shí),指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù),向上風(fēng)向(避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,并盡快除去污染衣物。
????5、擔(dān)任應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況,由現(xiàn)場指揮部報(bào)請市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心后,做出撤離現(xiàn)場、結(jié)束救援工作的決定。
6應(yīng)急救援隊(duì)伍及演練
????(一)我市危化事故應(yīng)急救援力量以公安消防大隊(duì)為骨干,重點(diǎn)?;髽I(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍為輔助,社會兼職救援力量為補(bǔ)充,本預(yù)案啟動后由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
????(二)各?;瘜I(yè)救援隊(duì)伍要定期組織演練,不斷提高救援技術(shù)水平,適應(yīng)?;鹿示仍男枰?。
7制定與解釋
7.1本預(yù)由穆棱市安監(jiān)局制定并負(fù)責(zé)解釋,本預(yù)案適用期為5年,此期間如無特別情況,不再編制、印發(fā)預(yù)案。
7.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)自發(fā)布之日起實(shí)施。