四、制定制約機(jī)制，約束建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

　　可從以下幾方面制定制約機(jī)制。

　　1、實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)安全資格認(rèn)證制度。對企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全管理制度的建立及落實(shí)、安全保證體系的建立及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工等情況進(jìn)行考核，達(dá)到要求頒發(fā)《企業(yè)安全資格證書》，企業(yè)必須持《企業(yè)安全資格證書》才能參加工程的招投標(biāo)，并進(jìn)行年度審核。把安全生產(chǎn)納入建筑市場管理，其中培訓(xùn)教育是主要的否決項(xiàng)之一。

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況進(jìn)入有形建筑市場。企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)教育、職工因工傷亡事故等情況一起進(jìn)入有形建筑市場，在工程招投標(biāo)階段行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

　　3、建立企業(yè)信用檔案。對未按規(guī)定和要求進(jìn)行安全培訓(xùn)的企業(yè)，作為不良記錄載入企業(yè)信用檔案和有關(guān)數(shù)據(jù)庫，并通過工程建設(shè)信息網(wǎng)向社會公布。

　　4、加大依法檢查力度。進(jìn)行定期或不定期的安全檢查，安全培訓(xùn)不到位作為一項(xiàng)重大事故隱患，下發(fā)《事故隱患整改通知書》，限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予通報、停工整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級、限期停止投標(biāo)資格、企業(yè)安全資格證書延期年審等處罰。

　　五、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對建筑業(yè)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

　　在監(jiān)管企業(yè)做好職工全員培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對企業(yè)安全管理人員（包括法人代表、主管安全工作的副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等）進(jìn)行上崗培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)的新形勢、新要求和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及時貫徹到企業(yè)安全管理人員，進(jìn)而落實(shí)到全體職工。培訓(xùn)應(yīng)上下統(tǒng)一，培訓(xùn)內(nèi)容一貫到底，可采取省、市、企業(yè)三級負(fù)責(zé)的管理體系。由省安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一師資、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一試卷的原則進(jìn)行宏觀管理，對各市各企業(yè)選派的有管理經(jīng)理、有一定安全專業(yè)水平和授課能力的人員進(jìn)行師資培訓(xùn)，合格頒發(fā)《師資資格證書》。各市安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織管理，建立培訓(xùn)檔案。具備安全培訓(xùn)能力的企業(yè)可申請建立培訓(xùn)點(diǎn)，經(jīng)審批后，具體組織本企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。

　　六、在監(jiān)督管理程序中突出要求安全培訓(xùn)教育內(nèi)容。

　　1、在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時將安全培訓(xùn)教育作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。按照建設(shè)部第71號令《建筑工程施工許可管理辦法》第四條的規(guī)定，在辦理施工許可證時，應(yīng)“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。”在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時對以上資料進(jìn)行審查，資料中有關(guān)安全培訓(xùn)包括安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的持證上崗等情況作為重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　2、在資質(zhì)年檢對企業(yè)安全生產(chǎn)評估中突出安全培訓(xùn)要求。在施工企業(yè)進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)年檢之前，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對該企業(yè)年檢之前，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對該企業(yè)年度內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合評估時，將企業(yè)是否按規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的情況，作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　3、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)把日常的監(jiān)督檢查與安全培訓(xùn)相結(jié)合。各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在日常的工作中，利用監(jiān)督檢查的機(jī)會，從思想、法規(guī)、知識、技能、案例等方面入手，指導(dǎo)和督促企業(yè)健全和完善內(nèi)部培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)職工的全員安全培訓(xùn)，把經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動的全過程。

　　七、開展建筑安全知識競賽和安全征文活動，作為培訓(xùn)的另一種形式，廣泛普及安全知識。

　　本著全員參與，重在學(xué)習(xí)，注重效果，擴(kuò)大影響的原則，組織開展建筑安全知識競賽，利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，擴(kuò)大建筑安全工作的社會影響，形成全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熱潮和全社會關(guān)注建筑安全工作的良好氛圍，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。

　　開展建筑安全征文活動，是提高安全管理的技術(shù)含量，活躍建筑安全的學(xué)術(shù)研究氣氛的有效方法，也是提高企業(yè)有關(guān)人員安全知識，擴(kuò)大建筑安全工作的影響的有效方式。

　　八、開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，使企業(yè)安全培訓(xùn)做到自主管理，持續(xù)發(fā)展。

　　職業(yè)安全健康管理體系是系統(tǒng)化、強(qiáng)調(diào)遵守國家職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和全過程控制，有針對性地改善企業(yè)的職業(yè)安全健康行為，達(dá)到對職業(yè)安全健康績效的持續(xù)改善。開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，可有效促進(jìn)企業(yè)在安全培訓(xùn)教育方面做到自我約束、自主管理、持續(xù)發(fā)展。