為了普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)，根據(jù)《中共榆林市委、榆林市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全文化建設(shè)的決定》（榆發(fā)[2008]25號(hào)）精神，結(jié)合建筑行業(yè)實(shí)際特制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)安全文化創(chuàng)新，落實(shí)“兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制”，提高建筑行業(yè)全體職工安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全文化水平，大力減壓生產(chǎn)安全事故、遏制重特大事故發(fā)生，努力構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、企業(yè)落實(shí)”的安全文化建設(shè)新格局，為推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造有利的社會(huì)文化氛圍。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 安全文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始利用三年左右的時(shí)間，集中開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)活動(dòng)，一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年達(dá)目標(biāo)。三年后，初步形成“安全榆林”文化建設(shè)基本框架。使建筑行業(yè)安全意識(shí)深入人心，“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍更加濃厚，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針得到廣泛落實(shí)；建筑業(yè)企業(yè)普遍重視安全文化建設(shè)，重點(diǎn)施工企業(yè)初步建立規(guī)范化的安全文化模式；安全文化建設(shè)隊(duì)伍初步建立；安全文化建設(shè)總體投入水平進(jìn)一步提高，初步形成市內(nèi)領(lǐng)先、富有特色、具有強(qiáng)大生命力和推動(dòng)力的安全文化體系。
??????? 三、主要任務(wù)
??????? 緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展為主題，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、降事故、保安全、促發(fā)展”為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展一系列行之有效的安全文化建設(shè)活動(dòng)，打造出具有建筑行業(yè)特色的安全文化體系。
??????? （一）加快安全文化發(fā)展，繁榮安全文化創(chuàng)作。安全文化的內(nèi)涵十分豐富，需要進(jìn)行深入研究、不斷拓展。因此，在安全文化建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，要開(kāi)展多層次的安全文化研究，不斷創(chuàng)新安全理論，拓展安全道德文化、技術(shù)文化，促進(jìn)安全文化科學(xué)發(fā)展。
??????? 1、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)理論研究。要切實(shí)組織好“建筑施工企業(yè)生產(chǎn)論壇”活動(dòng)，開(kāi)展安全理論研究創(chuàng)新工作。要以“建筑施工企業(yè)生產(chǎn)論壇”為平臺(tái)，組織相關(guān)技術(shù)人員以打造特色企業(yè)為背景，從理論層面深入研究安全生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展、超前發(fā)展、適應(yīng)發(fā)展要求等問(wèn)題，通過(guò)系統(tǒng)的、科學(xué)的、超前的探討研究，推出一批有安全價(jià)值文化理論研究成果，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? 2、促進(jìn)安全道德文化建設(shè)。要以“建筑行業(yè)安全公約活動(dòng)”為主線，通過(guò)“建筑業(yè)企業(yè)安全公約”的制定，推進(jìn)社會(huì)基本安全道德、安全理念、安全行為準(zhǔn)則建設(shè)，完善安全道德約束體系。
??????? 加強(qiáng)安全文化圖書(shū)的編制整理工作。要對(duì)現(xiàn)有安全文化知識(shí)進(jìn)行整理，開(kāi)展“安全圖書(shū)活動(dòng)”。一是制定建筑施工《企業(yè)安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)安全文化建設(shè)活動(dòng)落實(shí)；二是開(kāi)展編寫建筑《安全知識(shí)手冊(cè)》、建筑《安全知識(shí)宣傳畫(huà)》等圖書(shū)工作，為安全知識(shí)普及打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
??????? （二）加速安全文化傳播，普及安全知識(shí)。要通過(guò)構(gòu)建廣泛的安全文化傳播網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，不斷促進(jìn)安全文化傳播，促進(jìn)全體職工安全素質(zhì)的提高。
??????? 1、構(gòu)筑安全文化輿論傳播陣地。要充分利用黑板報(bào)、文化學(xué)習(xí)資料方式等加大對(duì)安全文化的傳播力度，開(kāi)辟“每月時(shí)訊”、“安全在行動(dòng)”、“安全你我他”安全宣傳專欄，大力宣傳安全生產(chǎn)可信可學(xué)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光事故和安全隱患，構(gòu)筑建筑業(yè)企業(yè)安全文化的輿論主陣地。
??????? 2、構(gòu)筑安全文化知識(shí)普及陣地。要大力開(kāi)展“安全普法”活動(dòng)，要借助“書(shū)香榆林”建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)職工在開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)的同時(shí)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高廣大企業(yè)職工的安全素質(zhì)。