3. 安全行為激勵
安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。
3.1 進(jìn)一步完善獎罰并重的激勵機制
（1）在公司現(xiàn)行的《安全管理獎懲辦法》和《船員薪酬方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績效評價制度，從“安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識和個性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個崗位適當(dāng)時間間隔的安全績效評價制度，并使之與薪酬掛鉤。
（2）在公司現(xiàn)行的岸基人員崗位聘任制度和船員職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢獻(xiàn)意識、風(fēng)險意識、成果意識、成本意識”等方面的考核內(nèi)容。
（3）安全業(yè)績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。
3.2 根據(jù)《福建省交通集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于印發(fā)所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕46號）和《福建省交通運輸集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》（閩交集團(tuán)安監(jiān)〔2009〕58號）的規(guī)定，制定《福建省廈門輪船總公司關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，激勵所出資企業(yè)規(guī)范安全行為。
3.3 制定安全行為激勵制度應(yīng)把握的四項要求
（1）審核和評估安全績效時，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補充負(fù)面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認(rèn)可，可以成為激勵員工持續(xù)改進(jìn)的強大動力。
（2）要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵方式會給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。
（3）建立有效的獎懲機制，應(yīng)補充完善三個方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績考核時，應(yīng)設(shè)立專門項目考核安全行為表現(xiàn)；二是查找分析安全上的差錯時，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯誤；三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。
（4）建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人、船舶船長向總公司領(lǐng)導(dǎo)書面報告對事故的認(rèn)識及所采取的防范措施，并由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對其進(jìn)行約談。
（5）完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動具體的標(biāo)桿等，營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。
4. 安全信息傳播與溝通
安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。
4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動接受和主動參與兩種，被動接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等；主動參與式的傳播形式有：安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。
4.2 在公司現(xiàn)行的《安全管理信息傳遞程序》、《文件和資料控制程序》等相關(guān)制度的基礎(chǔ)止，進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)，在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系船舶制度、安全總監(jiān)走訪船舶、職能部門定期上船指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加每年一次岸基各級管理人員與船員代表座談會制度。每年至少出刊一期以“安全經(jīng)驗、安全技術(shù)、管理建議”為題材的征文活動，每月一期《廈輪簡訊》。
4.3 每年至少一次邀請國家主管機關(guān)相關(guān)部門或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對公司的了解和認(rèn)同。
5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)
“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績效改進(jìn)要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實際上就是一個不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程，建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動態(tài)機制，從自己和他人的安全經(jīng)驗中主動尋找改進(jìn)機會，從實踐到理論，再由理論到實踐，安全文化建設(shè)才能是真實有效的。
5.1 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機制，一是要強調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度；二是要強調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識和經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和部位。
5.2 嚴(yán)格執(zhí)行《人員培訓(xùn)程序》、《職工教育培訓(xùn)管理辦法》、《新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序》等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。
5.3 建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項培訓(xùn)項目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對象從該項目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會什么，跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。每一期培訓(xùn)結(jié)束時要組織受訓(xùn)人員評價授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對下一期類似培訓(xùn)項目的要求。
6. 安全事務(wù)參與
安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關(guān)事務(wù)，主動分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。
6.1企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸，從感性文化向理性文化的延伸，不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動的。
6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓(xùn)教育，提高認(rèn)識，確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識到：員工對安全事務(wù)的參與是落實責(zé)任的最佳途徑。
6.3 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評價和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機制。
7. 審核與評估
審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素，定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審核，定期對企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷，達(dá)到及時糾正偏差，為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。
7.1 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度，從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)績效、安全事務(wù)參與落實”等方面，書面評估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點及缺點，制定下一步的措施等。
7.2 建立每年一次的年度審核制度，從落實安全文化建設(shè)7個一級要素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見和建議。
7.3 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進(jìn)行討論分析和評價，形成決議后由安委會辦公室告知相關(guān)單位、部門和船舶，并跟蹤落實效果。
五、 推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。
2. 抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅實的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，安全文化建設(shè)可以促進(jìn)或制約安全管理體系的運行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，只有在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合，精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。
3. 著力突出重點。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人，以產(chǎn)生自覺行為為特征。因此，不論我們采取哪些措施，都要有針對性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài)，把握安全態(tài)度的真實程度、對癥下藥，有的放矢地進(jìn)行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點：一要以廣大職工為著力點，牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤”這一理念，始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體，引導(dǎo)職工踴躍參與實踐，逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境；二要以長遠(yuǎn)建設(shè)為著力點，尊重文化形成客觀規(guī)律，消除急功近利的思想，把安全文化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，一步一個腳印地做好“培育、倡導(dǎo)、形成”的各項具體工作；三要以融入建設(shè)為著力點，將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項工作之中，在企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面、各個環(huán)節(jié)融入安全文化的內(nèi)容，時時、處處、事事要體現(xiàn)安全文化；四要以綜合建設(shè)為著力點，要充分認(rèn)識到職工知識基礎(chǔ)、技術(shù)能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設(shè)中的制約作用，把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓(xùn)緊密結(jié)合，在職工提高綜合知識與業(yè)務(wù)技能的同時提高安全素質(zhì)；五要以個性建設(shè)為著力點，從本單位和職工崗位實際出發(fā)，加強安全文化的倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、普及，著力在得到廣大職工的認(rèn)可、接受上下功夫，培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化。
4. 強化監(jiān)督檢查。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化的職能部門要切實加強過程的監(jiān)控和指導(dǎo)，及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題，并定時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。
5. 加強輿論引導(dǎo)。公司各部門、單位和船舶要充分利用各種載體，大力宣傳安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工，增加推進(jìn)安全文化的積極性和主動性，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型案例，營造安全發(fā)展的良好氛圍。