近些年來，是煤礦企業(yè)安全發(fā)展水平速度最快、見效最好、職工得實惠最大的時期。在筆者看來，帶來如此美好變化的有兩大因素：一個是強根固本的精細化管理，另一個是構(gòu)架有力支撐的安全文化建設(shè)。二者相互融合、互為促進，共同筑起煤礦安全和諧發(fā)展的堅固屏障。

精細化管理是安全發(fā)展的根本

煤礦從建國到迄今，已有50余年的歷史。歷經(jīng)了昨天的落后、今天的和諧、也展望了將來的發(fā)展前景。綜觀煤礦這支特殊、高危行業(yè)的產(chǎn)業(yè)大軍，感人至深的是重塑安全自我、勇于改變礦井下“黑、亂、臟、險”面貌和不懈追求精細化管理的毅力。精細化管理大致有三個發(fā)展階段。

文明衛(wèi)生管理階段。20世紀以前，伴隨著國家改革開放體制所推進的社會進步，煤礦作為弱勢能源企業(yè)已注重提升發(fā)展力，開始實行井下采掘工作面外圍文明衛(wèi)生管理，并將其作為專項內(nèi)容進行旬、月考核獎懲。實施文明衛(wèi)生管理，促進了井下環(huán)境面貌的干凈、清潔，將“臟亂”的印記永遠進行了定格，展示了礦井管理的新水平，樹立了礦工新形象。

文明生產(chǎn)管理階段。自2000年后，礦井進一步提升管理質(zhì)效，把文明管理納入采、掘、機、運、通各口質(zhì)量驗收考核中去，諸如“工程質(zhì)量合格、軌道達到‘三露’、巷道（出口）平整清潔、物料碼放一致、安全間隙達標、管線吊掛齊直、安全儀器規(guī)范、工作講究標準、遵章完成任務(wù)”等可望目標基本達成。行為規(guī)范十要素和4E精細控制管理全面實施，文明生產(chǎn)管理（也叫“雙基”建設(shè)）步入良性軌道。

精細化管理階段。2002年后，隨著國家對煤礦行業(yè)政策的傾斜，多數(shù)煤礦企業(yè)實行了整體改制，在“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)上，開始系統(tǒng)推行精細化管理，礦井下安全質(zhì)量管控力全面提升。精細化管理可歸納為四個特點：領(lǐng)導(dǎo)重視、理念可心、機制對路、載體助推。

領(lǐng)導(dǎo)重視。自精細化管理一提出便成為“一把手”工程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子當成頭等大事天天抓、時時抓、會會講、精引導(dǎo)、重實效，重力前推，直擊精細化管理的“一次性做對、做準確”這一終極目標。

理念可心。煤礦企業(yè)從精細化管理起步，就確定了“精細化管理是安全制勝法寶；最完美的操作是精細，最科學的管理是精細化；精細才能保安全，安全才能干長遠……”等一整套理念觀，正是因為這些可心的理念，為推行精細化管理提供了思想先導(dǎo)。

機制對路。各煤礦企業(yè)在相互借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，制定了各口、各工種、各個操作流程、每一處、每一物、每件事的精細化管理標準。從班組開始，自下而上逐級過關(guān)篩檢，迅速形成了精細化管理特色標準。在定標的同時，以基層區(qū)隊為主，組織員工逐條學習、理解認同、實踐應(yīng)用、競賽提升。通過良好的機制，實現(xiàn)了“系統(tǒng)思考求精細、管理過程求精細、具體操作求精細、日事日畢求精細”四個完美精細。隨之應(yīng)用定置、編碼、標識、看板四項技術(shù)，達到了“物件放置、數(shù)字編碼、沿途方位、管理明晰”的自然和諧。

載體助推。在精細化管理推展過程中，礦井領(lǐng)導(dǎo)積極外出參觀學習，召開精細化管理推進會，開展精細化動態(tài)管理競賽和系統(tǒng)大檢查，組織階段性的示范工作面、硐室、巷道精細化管理互檢和現(xiàn)場會。各區(qū)隊選樹典型班組、崗點打造精細化管理樣板。由此，助推了精細化管理引人入勝、步步為贏。通過精細化管理，為安全發(fā)展固牢了根基。

安全文化建設(shè)是安全發(fā)展的支撐

精細化管理作為一項科學嚴謹?shù)闹贫龋浔举|(zhì)還在于以人為本，目的是改善礦井下安全環(huán)境，規(guī)范職工安全操作行為，打造本質(zhì)安全型礦井、鍛造本質(zhì)安全自然人。由于精細化管理的內(nèi)涵是以人為本，以職工的生命和安全為本，也帶動了礦井安全文化建設(shè)的發(fā)展。

安全文化建設(shè)的理念形成于精細化管理的初始。在很多煤礦企業(yè)中，為使精細化管理形成一種思想靈魂，成為安全管理和員工操作的行為標尺，首先提出了盈目可心的安全文化建設(shè)理念。最突出的理念有：關(guān)注瞬間安全生產(chǎn)、抓好24小時責任體系；尊重勞動、走近職工、是非分明、幫教由衷；責任體系抓撬邊、精細化管理抓切入、安全教培抓實效、安全環(huán)境抓裝備、安全決心抓停產(chǎn)、安全操作抓細節(jié)；管理始于溝通、溝通源于尊重、尊重來自平等、平等出于真情……這些理念，成為礦井安全文化建設(shè)強大的思想武器。

安全文化建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵豐富于精細化管理的過程。一是安全行為養(yǎng)成。主要表現(xiàn)在落實“行為規(guī)范‘十要素’；班前禮儀；礦區(qū)內(nèi)準軍事化行走；佩戴胸牌；井口入腦確認；舉旗上、下井；開工前安全宣誓；自我求成習慣性遵章”8個方面，這些都成為礦井安全管理的支點。二是安全氛圍。通過“安全論壇、礦長答疑、安全訪談、安全大家談、安全有約……”等載體，形成了良好的安全聲勢。通過持續(xù)創(chuàng)建學習型組織，促使員工達到“改變心智模式、自我超越、系統(tǒng)思考、團隊學習、建立共同愿景”五項要求。通過召開安全辦公會，引導(dǎo)員工圍繞安全大主題暢說欲言，達到共同解決安全問題的效果。通過“?！弊治幕ⅰ昂附印蔽幕?，“糾偏”文化，為員工架起了堅固的安全屏障。通過推進“五精管理”和手指口述，為員工稱重了安全砝碼。三是視聽標識系統(tǒng)。礦井建立了井口走廊安全知識看板，井上、下圖文并茂的安全看圖，安設(shè)了樂曲播放裝置，打造了良好的安全視聽標識系統(tǒng)。四是安全理念。在安全文化建設(shè)的過程中，礦井逐步形成了“安全核心、安全目標、安全價值、安全哲學、安全責任、安全執(zhí)行、安全管理、安全預(yù)防、安全作業(yè)、安全裝備、安全環(huán)境、安全教培、安全人本、安全親情、安全協(xié)管”等15種理念。理念的建樹，成為安全文化建設(shè)強大的精神支柱。五是安全愿景。通過打造安全行為養(yǎng)成、安全氛圍、視聽標識系統(tǒng)、安全理念，最終建立了“本質(zhì)安全”這一共同安全愿景。確定了“認真負責、精細操作、追求卓越”的安全文化建設(shè)長遠目標。

煤礦企業(yè)的精細化管理，帶動了安全文化建設(shè)跨越式發(fā)展；安全文化建設(shè)力的提升，拉動了多個“全國煤礦企業(yè)文化示范礦井”的誕生。