江蘇省電力公司原黨委書記、總經(jīng)理寇士清曾在省公司安全生產(chǎn)會議上強調(diào)指出：“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督考核。”同時提出了“沒有杜絕不了的違章，沒有消除不了隱患，沒有避免不了的事故”和“一切事故均可控制、一切隱患均可消除”的理念。省公司總經(jīng)理費圣英在省公司四屆三次職代會暨2008年工作會議上指出：今年要大力開展以“人人想要安全、人人能夠安全、人人做好安全”為核心的安全文化建設(shè)。這些理念其實都是企業(yè)安全文化的重要組成部分。近幾年來，我國把抓好安全生產(chǎn)放在“重中之重”的位置，并采取了一系列舉措，使我國的安全生產(chǎn)得到了明顯的改觀，取得了舉世矚目的效果。如何加強企業(yè)文化建設(shè)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)？睢寧縣供電公司的經(jīng)驗也許會給大家一些啟示。

　　確立安全理念是不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的需要

　　安全理念是企業(yè)文化的重要組成部分，是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的強勁動力，在企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。在新的形勢下，我們深深的感到，只有全面增強員工的安全意識，深刻理解、自覺實踐安全理念，才能為安全生產(chǎn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為此，省電力公司確立了“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念。

　　在2004年閉幕的中國國際安全生產(chǎn)論壇暨職業(yè)安全健康展覽會上，一個展示世界先進安全理念的說法又誕生了，這就是：“體面的工作必須是安全的工作?！奔?xì)細(xì)品味此話，道理直白而深刻。一項工作能不能受到尊重，首先取決于它為社會創(chuàng)造的價值和社會對它的重視程度。創(chuàng)造價值不論大小，都是對國家和企業(yè)的一種貢獻；而社會對其重視的程度，不僅要從政府的決策、法制的完善上體現(xiàn)出來，從地方在人力、物力、財力方面的投入展示出來，也從國家倡導(dǎo)的安全文化理念彰顯出來。就安全生產(chǎn)工作而言，從我國提出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，到倡導(dǎo)“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的主旋律，從強調(diào)“以人為本，關(guān)愛生命”的理念，到“以人為本，安全第一”等等，我們真切的感受到：時代在發(fā)展，社會在進步，安全生產(chǎn)正在逐步受到國家前所未有的重視，并最終落實對每一項工作的尊重，對每一個生命的保護上。身處這樣的社會氛圍，作為電力企業(yè)的一員，總覺得認(rèn)真抓好安全工作越來越體面了。

　　“體面的工作”，也有賴于從業(yè)人員的自身素質(zhì)的提升，其中安全意識的提高應(yīng)首當(dāng)其沖。對從業(yè)者而言，國家制定的相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)制定相關(guān)的規(guī)章制度，安全執(zhí)法者的監(jiān)管乃至處罰，都是“要我安全”的主觀意識的表達，但不是最終目的，其最終目的就是“我能安全、我會安全”，最終達到企業(yè)安全。要達到這一“體面”的目標(biāo)，還須廣大員工思想深層真正領(lǐng)悟安全的真諦，安全到底是為了誰？是為自己、為家庭！

　　過去，我們只局限在“要我安全、我要安全”上，按照我們今天的素質(zhì)要求，還得再上一個新的臺階——那就是向江蘇省總經(jīng)理費圣英說的那一句話：“人人想要安全、人人能夠安全、人人做好安全”。這就是說：在工作中遇到不安全的因素時，不但要保證自己的人身安全，還要分析現(xiàn)場隱患，排除隱患，做到：事前分析、事中控制，從而創(chuàng)造“會安全、能安全”的良好環(huán)境。要做到這些，這就需要我們有精湛的安全技術(shù)和求真務(wù)實的勇氣。

　　黨中央曾提出“三步走“的安全理念，與國際安全理念可謂是異曲同工。因為安全理念的確立是搞好安全生產(chǎn)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識逐步提升，安全工作才能不斷上臺階，保護從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的安全生產(chǎn)的堤壩才能一道又一道筑牢。所以說：確立安全理念是不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的迫切需要，同時也為企業(yè)員工遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為企業(yè)文化理念的落實打開“綠色通道”。

　　企業(yè)安全文化理念確立及落實，是確保企業(yè)安全長治久安基礎(chǔ)

　　要想抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)，全面落實企業(yè)安全文化理念，就必須有一支強有力的安全監(jiān)察隊伍。這支隊伍必須是在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)之上來開展工作，領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)，搞好企業(yè)的安全管理，全面落實企業(yè)安全文化理念也就無從談起。所以，領(lǐng)導(dǎo)重視是落實企業(yè)安全文化理念，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

　　自1991年2月以來，該公司就組建了安全監(jiān)察科，成立了由公司總經(jīng)理任主任，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副主任的安全生產(chǎn)委員會，基層單位的行政一把手、班組長任成員的“三級安全生產(chǎn)網(wǎng)”，100多名安全監(jiān)察員（安全員）分布在全縣每個角落，對公司的電力生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、檢修、多經(jīng)和運輸?shù)雀鱾€領(lǐng)域的現(xiàn)場進行全方位的安全監(jiān)督管理。近幾年來，該公司又成立了安全督察隊，加大了安全督察和反違章的力度，并制定了《違章處罰規(guī)定》。

　　為使大家認(rèn)識到安全生產(chǎn)重要性，20年來，該公司始終堅持年初召開第一個會議是安全生產(chǎn)會、下發(fā)的第一個文件是安全生產(chǎn)文件、召開第一個會議是安全生產(chǎn)會、制定的第一個目標(biāo)是安全生產(chǎn)目標(biāo)。同時，公司根據(jù)“三級控制”的原則，將安全目標(biāo)層層分解到基層單位、班組和每個專職，使得層層有壓力，個個肩上有擔(dān)子，從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了強有力的保證。同時，根據(jù)公司的安全生產(chǎn)形勢，每年都對安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和保證安全目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施進行修訂，為全面完成公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、實現(xiàn)企業(yè)和社會雙重效益的最大化奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　以企業(yè)安全文化理念為基礎(chǔ)，全面落實防范措施，是搞好安全生產(chǎn)的保證

　　認(rèn)真落實防范措施，是搞好安全生產(chǎn)根本保證。近幾年來，該公司在安全管理上推行了一系列措施，在施工和其他生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理上實行了 “四個明確”、“十個提醒”和“勞動互保卡制度”；在變電運行安全管理上，實行了“工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審票要到位，重大操作公司領(lǐng)導(dǎo)要到位，管理員、技術(shù)員要到位，值班員、安監(jiān)員要到位”；在檢修管理上堅持“工作任務(wù)不明確不干，工前會不開不干，互?？ú缓炗喓貌桓?，檢修中失去監(jiān)護不干，工后會不總結(jié)好不收工”；各級安監(jiān)、管理和操作人員在檢修管理上堅持把好“調(diào)令申請關(guān)、兩票審核關(guān)、工作許可關(guān)、安全措施關(guān)、操作監(jiān)護關(guān)和設(shè)備檢修后的驗收關(guān)?！薄八牡轿?、五不干和六把關(guān)”以及 “八項制度”等措施的實施，有效的保證了在生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)上都有人監(jiān)督，不留空擋，從而做到了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督考核”從而達到“以制度管人、流程管事”，有效的凈化了施工、檢修等現(xiàn)場的安全秩序；在新建、改建、擴建工程項目上，堅持安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；在安全考核上，堅持把安全生產(chǎn)作為黨、政、工、團的共同職責(zé)、各級組織的共同任務(wù)、檢查工作的共同內(nèi)容、落實經(jīng)濟責(zé)任制的共同條件、考核獎罰的共同依據(jù)；在對基層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的考核上，實行出了事故免職降職制度，同時，還實行了安全生產(chǎn)“一票否決制”等；在設(shè)備管理和遏制違章行為上，公司投資數(shù)百萬元，在變電站的控制室、開關(guān)室和設(shè)備區(qū)等處，安裝了遠程監(jiān)控系統(tǒng)，這樣，不僅變電站的停、送電操作必須在控制系統(tǒng)的監(jiān)控之下完成，而且也為在變電站施工和檢修中的“反違章”工作提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，公司還把“防人身、防電網(wǎng)、防設(shè)備”事故發(fā)生中的“防人身”事故措施的落實放在首要位置。同時，還開展了“找盲點、促亮點”、“安全活動進班組、到農(nóng)電”和“全面找差，創(chuàng)新實踐”等活動。

　　在企業(yè)安全文化建設(shè)上，該公司將《生日的禮物》等小品、相聲、三句半，群眾喜聞樂見的文藝作品搬上舞臺，教育員工在安全生產(chǎn)中，只有遵章守紀(jì)，按章辦事，才能給企業(yè)創(chuàng)造效益，自己和自己的家庭才能幸福。反之，違章施工、違章作業(yè)、盲目蠻干，只能給社會、企業(yè)和家庭帶來痛苦和傷害，最終毀掉的是自己。讓員工在欣賞文藝作品的同時，無形之中也受到了一次安全教育。在田徑接力賽、登山比賽中，該公司印制一些安全知識和安全警句讓參賽隊員現(xiàn)場進行回答，并把它作為評分的標(biāo)準(zhǔn)。一系列措施的落實，有力地推動了公司的安全生產(chǎn)，人員違章和誤操作等違章現(xiàn)象得到了有效遏制，各項工作有條不紊的進行，安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進。

　　安全性評價和危險源點的分析預(yù)控是安全生產(chǎn)中不可缺少的組成部分。

　　供電安全性評價工作是為全面掌握系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，定期對設(shè)備進行“會診”，把事故消除在萌芽狀態(tài)之中，推動電力安全生產(chǎn)全員、全面、全方位、全過程、全時段的閉環(huán)管理，使事故隱患達到“可控、在控、能控”，進一步掌握事故規(guī)律、抓住重點，實現(xiàn)了事故的超前預(yù)防和有效控制，全面提高了企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。

　　多年以來，該公司本著“貴在真實，重在整改”的原則，并結(jié)合公司系統(tǒng)內(nèi)的“專業(yè)管理效益年”、“隱患治理年”等活動的開展，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，把過去安全檢查中對安全生產(chǎn)的定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治觥榇?，該公司每一年都要投入大量的人力和資金，對設(shè)備進行整治。通過整治，有效的提高了公司的安全管理水平，設(shè)備完好率達到了99％以上。此舉，為防止人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故的發(fā)生提供了可靠的保證。

　　危險源點分析預(yù)控是通過過程控制和超前預(yù)防，也是保證人身安全和操作安全的現(xiàn)代化管理手段。開展危險源點分析預(yù)控管理，能夠加強員工的風(fēng)險意識、防范意識，變事后被動糾正違章為事前自覺的主動的自我規(guī)范，從而達到防止發(fā)生事故的目的。在檢修、施工前，有關(guān)單位必須填寫“危險源點分析預(yù)控卡”，連同工作票交有關(guān)職能部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批，如沒有填寫“危險源點分析預(yù)控卡”，都視為無票工作，此舉有效的保證了人身事故和誤操作事故的發(fā)生。

　　這些年來，該公司在加強企業(yè)文化建設(shè)，采取了一系列切實可行的措施，員工的安全意識得到了加強，企業(yè)安全文化和安全理念更加深入人心，自覺執(zhí)行規(guī)程制度已經(jīng)成為員工的良好習(xí)慣，供用電設(shè)備運行安全、可靠，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。截至2009年5月10日，該公司已實現(xiàn)了安全生產(chǎn)3933天，2005年、2007年被江蘇省電力公司授予“安全生產(chǎn)先進集體”的稱號，2005年、2006年、2007年和2008年連續(xù)4年被市公司評為“安全生產(chǎn)先進單位”，連續(xù)多年被睢寧縣人民政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”。

　　目前，該公司千余名員工在黨中央和胡錦濤總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力精心構(gòu)建和諧電力，傾心打造和諧穩(wěn)定的員工隊伍，公司上下正以飽滿的熱情、昂揚的斗志，向安全生產(chǎn)12周年沖刺，力爭安全生產(chǎn)再上一個新的臺階。