摘要：本文通過對工程實(shí)例的分析，談了對鐵路施工企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)管理實(shí)踐的認(rèn)識，分析了二者之間的關(guān)系，以此促進(jìn)鐵路施工企業(yè)安全文化建設(shè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

關(guān)鍵詞：安全文化? 安全生產(chǎn)管理實(shí)踐

0 引言

鐵路施工企業(yè)是以鐵路工程施工為主要生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織，依法成立的施工企業(yè)。寧夏華澳鐵路綜合工程有限公司是一家鐵路施工企業(yè)，主要從事鐵路新線建設(shè)、改造既有鐵路、進(jìn)行鐵路線路和配套設(shè)施的施工。我公司近幾年的發(fā)展壯大的過程中，公司非常注重企業(yè)的安全文化與安全管理工作，使兩者緊密結(jié)合，相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)，確保了公司安全穩(wěn)定的經(jīng)營形勢，樹立了企業(yè)良好的品牌形象，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)了腳跟。

企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。安全文化是抽象的，必須與安全管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)；而安全管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)安全文化的定位和建設(shè)，二者的有機(jī)融合，才能真正達(dá)到促進(jìn)企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以我公司2008年承建西氣東輸二線管道穿越包蘭鐵路K744+906

1-3M鋼筋混凝土框架護(hù)涵工程為例，就如何實(shí)現(xiàn)安全文化與安全管理二者的有機(jī)結(jié)合作一個初步的研究。以此促進(jìn)鐵路施工企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

1 工程概況

本工程為中石油西氣東輸二線管道穿越鐵路工程干線第12施工標(biāo)段包蘭線K744+906（一碗泉—紅衛(wèi)區(qū)間），穿越方式為頂進(jìn)1-3.0M，長30M鋼筋混凝土框架涵。穿越處管線西北—東南走向，與包蘭線鐵路交角63o，穿越處包蘭鐵路路基寬度為24M，為雙線鐵路，鐵路線間距為5.0M。護(hù)涵穿越深度為8.33米，地質(zhì)特點(diǎn)屬騰格里沙漠南緣粉砂。

2 施工特點(diǎn)

特點(diǎn)1：地質(zhì)條件為騰格里沙漠南緣，軌底以下1M全為粉砂，施工現(xiàn)場為鐵路防沙固沙林區(qū)。

特點(diǎn)2：框架涵與包蘭線交角63o，為斜交框架涵。

特點(diǎn)3：框架涵標(biāo)高距軌底為8.33M，開挖深度大。

特點(diǎn)4: 地處沙漠地帶氣候干旱，就近無施工用水和人員飲用水、無電力。

3 影響施工安全的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)

①、整個施工地段基坑開挖區(qū)域全部為流砂，開挖30分鐘后流砂表面干燥，開始流塌。而且放坡較大，開挖難度大，開挖面加固極為困難。②、孔樁開挖深度為滑板以下1M即軌底以下9.63M,開挖深度大，越往下細(xì)砂將護(hù)壁擠緊，摩擦阻力大，6M以下護(hù)壁不下沉，孔樁不易形成，且容易造成線路下沉，危及行車安全。③、頂進(jìn)中砂土無直立強(qiáng)度極易坍塌，頂進(jìn)過程中對安全威脅大。④、距線路中心43M預(yù)制主框架后段3M高度在框架中段位置，有迎水橋～甘塘￠300mm的鑄鐵給水管線一條，影響了框架的預(yù)制、后背制做和頂進(jìn)。

4 解決措施

在該項目立項之初，我公司就將安全文化建設(shè)與安全管理有機(jī)結(jié)合。

4.1

安全文化在安全管理工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。公司組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。該領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，公司專門設(shè)立了西氣東輸二線管道穿越包蘭鐵路K744+906

1-3M鋼筋砼框架護(hù)涵工程安全文化指揮部，制定針對該項目的安全方針和安全目標(biāo)，明確各職能部門在安全文化建設(shè)中的具體職責(zé)，并要做好宣傳動員、督促檢查、總結(jié)評價等各項工作。把安全文化建設(shè)與安全教育工作緊密地結(jié)合起來，在全體員工中開展安全培訓(xùn)和各類安全評比活動，使全體員工牢固樹立了“安全第一”的思想認(rèn)識，使安全文化產(chǎn)生更廣泛的效應(yīng)，更加深入人心。

4.2 安全施工豐富安全文化的內(nèi)容 西氣東輸二線管道穿越包蘭鐵路K744+906

1-3M鋼筋砼框架護(hù)涵工程安全文化指揮部從宏觀出發(fā)，自微觀入手，及時地搜集施工現(xiàn)場安全文化的信息，不斷地調(diào)整、完善安全文化的內(nèi)容和形式；在工程施工中公司安全員將每日施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、進(jìn)度情況進(jìn)行匯總，編制了日施工安全報告表，并利用手機(jī)短信方式發(fā)送給公司施工調(diào)度和公司領(lǐng)導(dǎo)手中，使安全信息暢通無阻，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行施工決策提供了一手資料和信息服務(wù)。

4.3 將安全文化建設(shè)融合于安全管理的各項工作之中

為了使“西氣東輸二線管道穿越包蘭線K744+906工程”安全、順利的進(jìn)行施工。在項目開工以后，公司開展了“大干60天，全力保任務(wù)活動”，在活動之初，公司將安全生產(chǎn)的目標(biāo)量化到每個崗位、每一名職工肩上，從公司黨政正職開始層層簽定安全責(zé)任書，形成上下一心、人人抓安全、齊抓共管的良好安全局面。在確保此項工程任務(wù)安全順利的完工之后，公司還對在此次活動中的表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工給予表彰和獎勵。筆者認(rèn)為安全文化的推行和實(shí)施極大得鼓舞和激勵全體員工參與安全工作的積極性和主動性。為公司安全生產(chǎn)注入了一劑良藥。

4.4 安全文化的推行必須建立在良好的安全管理基礎(chǔ)之上

無法想象，一個施工企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。對此筆者認(rèn)為加強(qiáng)安全管理是促進(jìn)安全文化建設(shè)的有利保障。

根據(jù)對西氣東輸二線管道穿越包蘭鐵路K744+906

1-3M鋼筋混凝土框架護(hù)涵工程影響施工安全的難點(diǎn)分析后，在施工中我們除了按照施組和施工方案組織施工外，還根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況對方案做出科學(xué)調(diào)整并報設(shè)計和監(jiān)理部門批準(zhǔn)，從施工完的效果看，這些調(diào)整是必要和非常正確的。

在安全管理方面的措施：①根據(jù)現(xiàn)場線間距的實(shí)際調(diào)查，將設(shè)計中的16米便梁變更為采用24米的便梁加固。②由于施工用水和建材的困難因素，我們?yōu)榱舜_保工程質(zhì)量，工地所用一切砼包括孔樁、滑板、后背，全部用商砼從50公里外的迎水橋運(yùn)送。③在工地上做蓄水池蓄水對開挖的基坑除用砂袋護(hù)坡處，還每天定時對其表面噴水，防止流砂下滑將基坑填埋。④因預(yù)制涵后有迎水橋—甘塘的供水主干線￠300的鑄鐵管且為以經(jīng)50年代埋設(shè)，改動難度大、費(fèi)用高，為此我們對現(xiàn)場認(rèn)真分析，拿出各種方案反復(fù)比較，最后優(yōu)化組合。決定將后背梁后移10M，避開水管線，傳力柱從管線下橫穿，為確保管線的安全，我們詳細(xì)制定了對管線加固措施和應(yīng)急方案。⑤變更設(shè)計4+22+4的框架預(yù)制和頂進(jìn)模式改為22+8.根據(jù)基坑開挖較深和粉砂直立性差、放坡大的特點(diǎn)，如按22M主涵預(yù)制頂進(jìn)后按1：1.8的實(shí)際放坡計算并到坡頂開口上端要放到線路上，將無法拆除24M便梁，直到兩邊各按原設(shè)計制做接長的4M框架涵完成達(dá)到強(qiáng)度為止，這樣將要慢行延點(diǎn)1個月。改變設(shè)計方案后,原計劃將護(hù)涵框架一次預(yù)制，一次頂進(jìn)完成，但由于給水管線的影響，只能分二段預(yù)制即22M+8M。在22M主涵的側(cè)邊預(yù)制8M涵增加一個后背，頂進(jìn)中在22M主涵將要到位后，平滑8M涵和主涵對接。這樣一次將二涵頂進(jìn)到位總長30M，確保了按施工要點(diǎn)計劃內(nèi)拆梁，確保了行車安全，最大限度降低了對運(yùn)輸?shù)挠绊?。⑥在頂進(jìn)中為了防止流砂坍塌到孔樁外影響行車安全，除采用碼砂袋打護(hù)樁板，表面噴水等措施外，還采取階梯形開挖方法，由開挖深度7.9M降為4M分層開挖，降低了開挖高度，使坡頂坍塌上口距孔樁始終保持3M的距離，確保了行車安全。⑦采用在框架涵前端設(shè)置鋼刃角，增加頂推力，這樣在頂進(jìn)中防止了兩側(cè)的坍塌，并減少了頂進(jìn)中的阻力。

公司通過對安全難點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決了影響施工安全的不利因素，確保了安全和工期，使我們嘗到了安全管理的甜頭，也給我們今后在承攬既有線上施工安全管理難度較大的工程增加了信心，同時也為企業(yè)安全文化建設(shè)提供了有利的支撐，樹立了企業(yè)良好的安全品牌形象。

通過對該工程項目的分析和總結(jié)，筆者認(rèn)為安全文化是安全管理的載體，反映安全管理的內(nèi)涵，安全管理豐富安全文化的內(nèi)容，不能將二者割裂開來。只有將安全文化與安全管理緊密結(jié)合，通過完善的安全文化建設(shè)和良好的安全管理措施，才能達(dá)到互相促進(jìn)，共同發(fā)展的目標(biāo)，從而確保施工安全的有效可控，實(shí)現(xiàn)鐵路施工企業(yè)有好有快的發(fā)展。