安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。中國(guó)三峽總公司在工程建設(shè)過(guò)程中，已初步形成了以實(shí)現(xiàn)“雙零”為管理目標(biāo)的具有自身特色的企業(yè)安全文化，并取得了良好的成效。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展以人為本，在溪洛渡工程建設(shè)中傳承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)三峽總公司企業(yè)安全文化，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

溪洛渡施工區(qū)安全文化建設(shè)的重要性和迫切性

溪洛渡工程作為國(guó)家“十一五”西部水電開發(fā)的重點(diǎn)工程，業(yè)主單位和主要參建單位都是國(guó)有大型企業(yè)，必須在確保工程建設(shè)有序進(jìn)行的同時(shí)，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，這是貫徹科學(xué)發(fā)展安全生產(chǎn)的必然要求。

2008年溪洛渡工程全面進(jìn)入主體工程施工，是全面創(chuàng)建西部水電開發(fā)“四好”典范工程的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、高發(fā)期。因?yàn)橹黧w工程始終是在高危風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中施工，要么是高邊坡，要么是大洞室。因此，要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，有效控制施工區(qū)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)安全的和諧施工環(huán)境，不僅需要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度，還需要高度重視安全文化建設(shè)，通過(guò)傳承三峽的“雙零”企業(yè)安全文化理念，深入推進(jìn)溪洛渡工程的安全生產(chǎn)工作。

溪洛渡施工區(qū)安全文化建設(shè)基本情況

安全觀念文化是企業(yè)安全文化的核心部分，是指企業(yè)員工的安全意識(shí)、安全態(tài)度和安全價(jià)值觀等。我們初步形成了“員工的生命高于一切”的“生命觀”；“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”；“一切人為事故均可避免”的“預(yù)防觀”。推行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)調(diào)管生產(chǎn)的同時(shí)要抓安全。

溪洛渡工程建設(shè)部在2004年制定了《溪洛渡水電站工程安全生產(chǎn)管理辦法》（試行），2005年出臺(tái)了《安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則》，2006年推出了《安全生產(chǎn)十項(xiàng)硬性管理規(guī)定和十種禁止作業(yè)規(guī)定》，2007年頒布了《安全生產(chǎn)處罰實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)溪洛渡工程的特殊情況，2006年制定了《大壩工程項(xiàng)目排架安全管理規(guī)定》、《纜機(jī)安全操作和保養(yǎng)規(guī)程》，2007年制定了《邊坡開挖與支護(hù)施工安全管理辦法》、《排架拆除安全管理規(guī)定》。2008年在進(jìn)入主體工程施工期后又組織對(duì)以往制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了清理，進(jìn)一步明確了各參建方的職責(zé)，在制度的落實(shí)上下功夫。

安全行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)生活中有關(guān)安全的行為準(zhǔn)則和習(xí)慣。溪洛渡施工區(qū)的安全培訓(xùn)一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建設(shè)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各參建單位認(rèn)真實(shí)施。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)開辦了專門的農(nóng)民工夜校，始終堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗、先取證后上崗。通過(guò)教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，逐步減少習(xí)慣性違章的發(fā)生。同時(shí)，中國(guó)三峽總公司在溪洛渡工地在安全科技方面進(jìn)行了大量的投入，為施工區(qū)的安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)溪洛渡施工區(qū)安全文化建設(shè)的具體措施

結(jié)合推進(jìn)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施的落實(shí)，在溪洛渡施工區(qū)開展安全文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng)：安全文化進(jìn)工區(qū)、安全文化進(jìn)單位、安全文化進(jìn)工點(diǎn)、安全文化進(jìn)班組、安全文化進(jìn)崗位、安全文化進(jìn)家庭。

黨政工團(tuán)齊抓共管，橫向到邊。黨組織側(cè)重宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)，宣傳貫徹企業(yè)安全理念，進(jìn)行安全政策法規(guī)教育，并將安全記錄作為評(píng)優(yōu)的指標(biāo)，同時(shí)，安全工作記錄還作為入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正主要考核指標(biāo)之一；行政上側(cè)重管理監(jiān)督，建立健全安全管理、保障、監(jiān)督體系，加強(qiáng)全員安全系列培訓(xùn)，提供人、財(cái)、物資源的投入，并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人；工會(huì)側(cè)重活動(dòng)組織，教育員工樹立安全意識(shí)，監(jiān)督企業(yè)履行安全職能；團(tuán)組織側(cè)重引導(dǎo)青年，培養(yǎng)安全生產(chǎn)新風(fēng)尚，樹立正確的安全價(jià)值觀。

2008年上半年，溪洛渡施工區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，隨著科學(xué)發(fā)展以人為本的安全生產(chǎn)文化建設(shè)理念的廣為宣傳，深入人心，融入管理，一個(gè)人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的既傳承三峽文化而又兼具溪洛渡工程特色的安全文化將會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)嶄新的安全局面。