安全文化是安全價值觀和安全行為標準的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。中國三峽總公司在工程建設過程中，已初步形成了以實現(xiàn)“雙零”為管理目標的具有自身特色的企業(yè)安全文化，并取得了良好的成效。學習貫徹十七大精神，堅持科學發(fā)展以人為本，在溪洛渡工程建設中傳承和發(fā)揚中國三峽總公司企業(yè)安全文化，加強企業(yè)安全文化建設具有重大的現(xiàn)實意義。

溪洛渡施工區(qū)安全文化建設的重要性和迫切性

溪洛渡工程作為國家“十一五”西部水電開發(fā)的重點工程，業(yè)主單位和主要參建單位都是國有大型企業(yè)，必須在確保工程建設有序進行的同時，大力加強企業(yè)安全文化建設，這是貫徹科學發(fā)展安全生產(chǎn)的必然要求。

2008年溪洛渡工程全面進入主體工程施工，是全面創(chuàng)建西部水電開發(fā)“四好”典范工程的關(guān)鍵時期，同時也是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、高發(fā)期。因為主體工程始終是在高危風險環(huán)境中施工，要么是高邊坡，要么是大洞室。因此，要做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，有效控制施工區(qū)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，營造一個安全的和諧施工環(huán)境，不僅需要加強制度建設，加大監(jiān)督管理力度，還需要高度重視安全文化建設，通過傳承三峽的“雙零”企業(yè)安全文化理念，深入推進溪洛渡工程的安全生產(chǎn)工作。

溪洛渡施工區(qū)安全文化建設基本情況

安全觀念文化是企業(yè)安全文化的核心部分，是指企業(yè)員工的安全意識、安全態(tài)度和安全價值觀等。我們初步形成了“員工的生命高于一切”的“生命觀”；“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”；“一切人為事故均可避免”的“預防觀”。推行“一崗雙責”，強調(diào)管生產(chǎn)的同時要抓安全。

溪洛渡工程建設部在2004年制定了《溪洛渡水電站工程安全生產(chǎn)管理辦法》（試行），2005年出臺了《安全生產(chǎn)考核實施細則》，2006年推出了《安全生產(chǎn)十項硬性管理規(guī)定和十種禁止作業(yè)規(guī)定》，2007年頒布了《安全生產(chǎn)處罰實施細則》。根據(jù)溪洛渡工程的特殊情況，2006年制定了《大壩工程項目排架安全管理規(guī)定》、《纜機安全操作和保養(yǎng)規(guī)程》，2007年制定了《邊坡開挖與支護施工安全管理辦法》、《排架拆除安全管理規(guī)定》。2008年在進入主體工程施工期后又組織對以往制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了清理，進一步明確了各參建方的職責，在制度的落實上下功夫。

安全行為文化是企業(yè)員工在生產(chǎn)生活中有關(guān)安全的行為準則和習慣。溪洛渡施工區(qū)的安全培訓一直堅持高標準、嚴要求，建設部統(tǒng)一領(lǐng)導、各參建單位認真實施。對農(nóng)民工的培訓開辦了專門的農(nóng)民工夜校，始終堅持先培訓后上崗、先取證后上崗。通過教育培訓和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，逐步減少習慣性違章的發(fā)生。同時，中國三峽總公司在溪洛渡工地在安全科技方面進行了大量的投入，為施工區(qū)的安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

加強溪洛渡施工區(qū)安全文化建設的具體措施

結(jié)合推進2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”各項措施的落實，在溪洛渡施工區(qū)開展安全文化建設“六進”活動：安全文化進工區(qū)、安全文化進單位、安全文化進工點、安全文化進班組、安全文化進崗位、安全文化進家庭。

黨政工團齊抓共管，橫向到邊。黨組織側(cè)重宣傳教育，強化企業(yè)安全文化建設，宣傳貫徹企業(yè)安全理念，進行安全政策法規(guī)教育，并將安全記錄作為評優(yōu)的指標，同時，安全工作記錄還作為入黨、預備黨員轉(zhuǎn)正主要考核指標之一；行政上側(cè)重管理監(jiān)督，建立健全安全管理、保障、監(jiān)督體系，加強全員安全系列培訓，提供人、財、物資源的投入，并獎勵先進單位和個人；工會側(cè)重活動組織，教育員工樹立安全意識，監(jiān)督企業(yè)履行安全職能；團組織側(cè)重引導青年，培養(yǎng)安全生產(chǎn)新風尚，樹立正確的安全價值觀。

2008年上半年，溪洛渡施工區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，隨著科學發(fā)展以人為本的安全生產(chǎn)文化建設理念的廣為宣傳，深入人心，融入管理，一個人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的既傳承三峽文化而又兼具溪洛渡工程特色的安全文化將會給工程建設帶來嶄新的安全局面。