安全文化既是安全行政管理的有機(jī)組成部分，更是安全行政管理的最高層次，它注重的是對(duì)安全生產(chǎn)的主體——全體職工安全意識(shí)的培養(yǎng)和修煉，用文化的理念來(lái)從事安全制度的制定、安全管理的實(shí)施、外部環(huán)境的整治等一系列安全工作行為，為安全生產(chǎn)注入可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和提升力，給安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的文化支撐。
一、 中鐵二十局集團(tuán)四公司第二鐵路運(yùn)輸分公司的主要做法
安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于“文化”的把握和建設(shè)上?！拔摹?--是為了安全理念的傳播，“化”---是為了轉(zhuǎn)變安全理念為安全動(dòng)力，化而用之、化而行之、化而穩(wěn)之，在思想上、意識(shí)上和精神上強(qiáng)化對(duì)職工的引導(dǎo)、控制，使之加快確保安全生產(chǎn)自覺(jué)行為的形成。該鐵路運(yùn)輸分公司在近幾年的安全文化建設(shè)中，把“文”、“化”作為安全文化建設(shè)的關(guān)鍵工作來(lái)做，內(nèi)化于心、外化于形、物化于制、融化于情，聚心、塑形、嚴(yán)管、凝力、創(chuàng)新，標(biāo)本同修，夯實(shí)了安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)，讓文化落地、讓安全持續(xù)。
內(nèi)化于心。提綱要挈領(lǐng)，服人須抓心。生產(chǎn)安全最有效的保證是來(lái)自職工發(fā)自內(nèi)心的安全意識(shí)和自覺(jué)的安全行為，只有職工自身牢固地樹(shù)立起安全意識(shí)，才能夠“不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，把保安全當(dāng)成一個(gè)習(xí)慣來(lái)做。為使職工在內(nèi)心對(duì)安全生產(chǎn)引起高度重視，該鐵路運(yùn)輸分公司黨委組織力量在職工中征集安全理念、格言三百多條，經(jīng)過(guò)匯總、整理、提煉，將“安全生產(chǎn)是最高的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則”安全價(jià)值觀、安全就是幸福、安全就是道德、安全就是榮譽(yù)等安全理念從上往下進(jìn)行學(xué)習(xí)、灌輸，形成抓安全先抓職工安全意識(shí)的態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化職工內(nèi)心安全觀念的培養(yǎng)、形成和鞏固。同時(shí)以安全為中心，利用現(xiàn)身說(shuō)法、講安全事例、抓日常安全細(xì)節(jié)等招法，培養(yǎng)職工安全習(xí)慣，并從物質(zhì)上尋找激發(fā)職工保安全的動(dòng)力點(diǎn)，如每一個(gè)安全百日按時(shí)發(fā)放安全獎(jiǎng)，隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)防事故個(gè)人等，使職工的心始終關(guān)注安全、始終凝聚在保安全生產(chǎn)上。
外化于形。形象化的標(biāo)識(shí)圖案、賞心悅目的造型外景、寬敞舒適的工作環(huán)境等有形的東西較之于紙上的文字、口上的語(yǔ)言更能引起職工的關(guān)注，如果在這些有形的東西中加入或融入安全理念的內(nèi)容，對(duì)職工隨時(shí)隨地產(chǎn)生視覺(jué)上的沖擊，在大腦中形成有形的安全理念，再加上學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和教育，對(duì)安全理念深入職工的思想將會(huì)起到事半功倍的作用。該鐵路運(yùn)輸分公司幾年來(lái)相繼投資50余萬(wàn)元對(duì)機(jī)車調(diào)度室、機(jī)車檢修庫(kù)、機(jī)車整備場(chǎng)等處進(jìn)行整修、栽花植草，營(yíng)造寬敞、舒適、潔凈的良好工作環(huán)境，在乘務(wù)員較多的集中地、在機(jī)車出入庫(kù)咽喉要道旁和職工上班必經(jīng)之地設(shè)立各種人性化的安全警示牌，啟示干部職工安全無(wú)止境，每天都是新的安全起點(diǎn)，使職工始終處于一種保安全的氛圍中。
物化于制。安全制度是強(qiáng)化、固化職工頭腦中安全理念最有效的手段之一，安全制度的存在，能最大限度地實(shí)現(xiàn)用物質(zhì)利益、經(jīng)濟(jì)控制來(lái)達(dá)到保安全的目的，安全制度的制定、出臺(tái)、實(shí)施，不僅要體現(xiàn)出“法”的強(qiáng)硬一面，更要體現(xiàn)出以人為本“情”的一面，即將人文化的安全理念以“法定”的形式融入到制度的制定和落實(shí)中，形成一種“法治”的人文關(guān)懷。在實(shí)際操作中，為規(guī)范安全行車管理，該鐵路運(yùn)輸分公司將75個(gè)行車安全制度統(tǒng)一、匯總、整編組成《行車安全管理質(zhì)量文件匯編》，發(fā)放到各車間、科室，便于按規(guī)操作；為激發(fā)職工保安全的積極性和自覺(jué)性，先后出臺(tái)了《安全百日獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《無(wú)機(jī)破月獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等確保安全質(zhì)量的管理制度，用安全制度提升職工的安全理念，約束職工的安全行為，對(duì)安全生產(chǎn)形成有力、有效的支撐。
融化于情。無(wú)情的安全管理需要有情的操作。安全管理需要制度的嚴(yán)，也需要人文的情，安全管理者發(fā)乎于心、止乎于情的管理行為，對(duì)處于管與被管矛盾之中的干群關(guān)系來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一支潤(rùn)滑劑，它能有效地緩解因嚴(yán)管理而使職工形成的抵觸情緒，有效地淡化因嚴(yán)管理對(duì)職工所造成的心理壓力，更能有效地解決在嚴(yán)管理中出現(xiàn)的各種干群矛盾，從而使干群感情的含量、人性化含量、情感體驗(yàn)的含量更高、更具體。在有情操作上，該鐵路運(yùn)輸分公司堅(jiān)持做到了對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵人、關(guān)鍵車堅(jiān)持“重點(diǎn)幫教”制度；獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)“安全正點(diǎn)五百趟”的乘務(wù)員帶薪休假一個(gè)月并攜家屬外出旅游；為病重、特困的職工捐款等等，讓職工每時(shí)每刻都能感到單位的溫暖，兄弟般的親情關(guān)懷。
通過(guò)安全文化建設(shè)，使該鐵路運(yùn)輸分公司的安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的夯實(shí)。在業(yè)主陜西西延鐵路有限公司每年的“安規(guī)”、“對(duì)規(guī)”檢查中均受到高度好評(píng)；自2001年11月上場(chǎng)以來(lái)，目前已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2610天、安全運(yùn)營(yíng)走行1330多萬(wàn)公里，并在2008年實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5個(gè)無(wú)機(jī)破的可貴成績(jī)。
二、 啟示和思考
1.
以人為本是新時(shí)期安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)一線的干部職工擔(dān)負(fù)著確保生產(chǎn)安全的重任，他們的思想情緒變化、心情愉快程度、工作氛圍及人際環(huán)境的和諧狀態(tài)等，都對(duì)安全生產(chǎn)形成潛移默化的影響，甚至直接造成安全事故的預(yù)防和安全事故的發(fā)生。因此在新時(shí)期的安全文化建設(shè)中，必須時(shí)刻關(guān)注干部職工的工作和生活，搞好服務(wù)、切實(shí)關(guān)心，只有把干部職工的冷暖時(shí)時(shí)刻刻掛在心間，把他們的需要當(dāng)作第一需要，才能使干部職工情與和諧系、心往安全想、勁向安全使，從而真正夯實(shí)構(gòu)建和諧、確保安全的基礎(chǔ)。
2.
剛?cè)岵?jì)是新時(shí)期安全文化建設(shè)的前提。無(wú)情的管理和有情的操作這一剛一柔的管理藝術(shù)，應(yīng)成為新時(shí)期安全文化建設(shè)中各級(jí)管理者的必修課程，因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格的管理、鐵的紀(jì)律，就不可能打造品牌企業(yè)；而缺乏文化的支撐、感情的投入，就不可能造就出生機(jī)勃勃、充滿朝氣的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，可以說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展、和諧的構(gòu)建、安全的持久都與高素質(zhì)職工隊(duì)伍息息相關(guān)，只有提升了職工的素質(zhì)，安全文化才可能被接受，進(jìn)而在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，確保安全的長(zhǎng)治久安。
3.
和諧發(fā)展是新時(shí)期安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。和諧發(fā)展包括人與自然之間、人與人之間、人與設(shè)備之間的和諧，人與自然的和諧要重點(diǎn)體現(xiàn)在遵循自然的發(fā)展規(guī)律，不斷優(yōu)化、美化、亮化周圍環(huán)境，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，進(jìn)而改變?nèi)耍_(dá)成人與環(huán)境的自然統(tǒng)一；人與人之間的和諧要充分激發(fā)親情、友情、鄉(xiāng)情、師徒情等優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)工作、生活、學(xué)習(xí)等方面出現(xiàn)的裂紋，避免在安全生產(chǎn)中形成負(fù)面影響；人與設(shè)備之間的和諧要達(dá)到人機(jī)的互補(bǔ)，人在操控機(jī)械設(shè)備中做到精心、愛(ài)護(hù)，并發(fā)揮機(jī)械設(shè)備對(duì)人的輔助、提升及監(jiān)控功能，逐步形成本質(zhì)安全的態(tài)勢(shì)，只有實(shí)現(xiàn)了這樣一種和諧的狀態(tài)，新時(shí)期的安全文化建設(shè)才能有基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)才能有保障。
