2008年11月20日,國(guó)家安監(jiān)總局一口氣公布了81個(gè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),最后兩個(gè)是關(guān)于安全文化建設(shè)的,分別是“AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》”和“AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》”,二者均是2009年1月1日起正式實(shí)施。天地大方科技文化發(fā)展有限公司作為《準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位,很多客戶(hù)和朋友在打來(lái)電話表示祝賀的同時(shí),也問(wèn)道:“為什么要在安全文化建設(shè)方面,一下推出兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),它們之間的關(guān)系是什么?”
這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都是行業(yè)性推薦標(biāo)準(zhǔn),既有聯(lián)系又有區(qū)別,《導(dǎo)則》是介紹企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,《準(zhǔn)則》是告訴企業(yè)如何對(duì)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行評(píng)估。兩者之間的關(guān)系可以用一句話來(lái)概括——安全文化建設(shè)無(wú)定式,評(píng)估有標(biāo)準(zhǔn)——這也是我們每次給客戶(hù)做安全文化培訓(xùn)或咨詢(xún)時(shí),要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)。
“無(wú)定式”指的是安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法可以參考《導(dǎo)則》,但需要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),不能簡(jiǎn)單地模仿某個(gè)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);“有標(biāo)準(zhǔn)”指的是企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀和建設(shè)的階段性效果可以用標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)來(lái)評(píng)估。這就像做體檢,不同的人雖然健康狀態(tài)和保持健康的方法不同,但是可以用同一套儀器來(lái)進(jìn)行體檢。
現(xiàn)在很多搞安全工作或研究的人,一談起安全就必然要說(shuō)到杜邦、BP,包括剛畢業(yè)的學(xué)安工的大學(xué)生都是這樣。一說(shuō)起杜邦的“十大安全理念”就滔滔不絕,尤其是那句“一切工業(yè)事故都可以避免”,恨不得天底下所有企業(yè)都將它作為本企業(yè)的核心安全理念。現(xiàn)在的確是有很多企業(yè)就是這么做了。
但這忽略了一個(gè)基本事實(shí),我們是杜邦嗎?我們擁有200年的歷史嗎?我們是靠生產(chǎn)火藥起家的嗎?我們的公司是在美國(guó)嗎?我們的員工說(shuō)的是“英格立士”嗎?我們的企業(yè)在提出這句口號(hào)的時(shí)候就已經(jīng)是世界500強(qiáng)嗎?都不是。杜邦就是杜邦,全世界沒(méi)有第二家,杜邦的經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒,杜邦的管理模式我們可以學(xué)習(xí),但不可以照搬。坦率地說(shuō),當(dāng)前我國(guó)的很多企業(yè)無(wú)論是從領(lǐng)導(dǎo)的理念、員工的認(rèn)識(shí),還是從硬件設(shè)備上看,離“一切工業(yè)事故都可以避免”還很遠(yuǎn),更不用說(shuō)是把“工業(yè)”省掉,變成超越杜邦的“一切事故皆可避免”。
每個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、人員結(jié)構(gòu)或者說(shuō)是行業(yè)都存在這個(gè)差異,表現(xiàn)在安全文化的建設(shè)上,差別可能就更大。因此,企業(yè)必須依據(jù)自身的特點(diǎn),對(duì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和方法進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)杜邦安全文化一定要學(xué)習(xí)它的企業(yè)歷史、學(xué)習(xí)他為什么制定那樣的理念、為什么要采用那樣的安全管理方法。
“條條道路通羅馬”,我們建設(shè)安全文化的方法、內(nèi)容可以不同,但是安全文化發(fā)揮的作用或者說(shuō)是建設(shè)效果,卻可以通過(guò)一套標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)來(lái)評(píng)估。比如員工的安全意識(shí)、事故率、工作環(huán)境的安全性及氛圍、安全宣教及激勵(lì)制度的有效性等等。不管我們是坐飛機(jī)、輪船、騎馬、徒步,還是穿越沙漠、航過(guò)紅海或是繞道南極,最終我們都可能到達(dá)羅馬,但是到達(dá)的時(shí)間、花費(fèi)的成本、旅途的收獲卻大不一樣,而這些可以通過(guò)一套指標(biāo)計(jì)算出來(lái)。
就安全文化建設(shè)而言,評(píng)估有助于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足和成功之處,對(duì)建設(shè)的內(nèi)容和方法進(jìn)行調(diào)整。因此建議,所有真正想進(jìn)行安全文化系統(tǒng)建設(shè)、長(zhǎng)期建設(shè)的企業(yè),最好先對(duì)自己企業(yè)的安全文化現(xiàn)狀做一個(gè)健康“體檢”吧!
感謝標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中,曾給我們提供建議和調(diào)研等支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu):貴州電網(wǎng)、北京建工集團(tuán)、北京鐵路局、江蘇井神鹽業(yè)、天津高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、烏魯木齊電業(yè)局、深圳移動(dòng)等。