1.3.5嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

　　一是制定《滁州供電公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，規(guī)定體現(xiàn)了一致性原則、“重獎(jiǎng)重罰”原則、“獎(jiǎng)懲分明”原則、全面性系統(tǒng)性原則以及區(qū)分責(zé)任性與非責(zé)任性原則，增設(shè)了安全風(fēng)險(xiǎn)金；二是按照“級(jí)級(jí)有責(zé)，人人有責(zé)，量化考核”的原則，根據(jù)省公司安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，制定《滁州供電公司責(zé)任事故考核辦法》，加大對(duì)責(zé)任性事故的考核力度。

　　1.4規(guī)范行為，強(qiáng)化管理

　　企業(yè)員工在安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)和學(xué)習(xí)娛樂中的安全行為是企業(yè)員工的安全觀念、安全思想、精神面貌和安全管理中人際關(guān)系的體現(xiàn)，也是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的折射。企業(yè)安全文化的行為層是企業(yè)文化精神層和制度層的外在表現(xiàn)。

　　1.4.1充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范作用

　　 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵章，帶頭學(xué)習(xí)，不搞形式主義，以自己的實(shí)際行動(dòng)感化職工，感染職工。公司制定了《安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度》，要求安委會(huì)組成單位每月向安委會(huì)報(bào)告工作完成情況，安保部每月對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行講評(píng)和考核。

　　1.4.2發(fā)揮典型的示范作用

　　模范人物是企業(yè)安全工作的中堅(jiān)力量，他們的行為在整個(gè)企業(yè)安全行為中占有重要地位。各種類型的模范人物的安全行為，均在不同角度、不同范圍發(fā)揮著帶頭和垂范作用，公司通過宣傳模范人物，使企業(yè)的安全行為“人格化”。

　　1.4.3推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理

　　結(jié)合對(duì)ISO 9000體系的宣貫，落實(shí)國網(wǎng)公司《變電站管理規(guī)范》、《送電線路管理規(guī)范》，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

　　1.4.4提高安全操作技能和自我保護(hù)能力

　　建立生產(chǎn)人員技能培訓(xùn)機(jī)制，組織編寫覆蓋24個(gè)工種75個(gè)崗位的技能培訓(xùn)大綱，制定生產(chǎn)人員技能考試辦法，每年對(duì)生產(chǎn)人員技能進(jìn)行一次鑒定考核，并安排10%的末位人員在崗或離崗培訓(xùn)，消除職工在能力和技術(shù)上“短板子”。

　　1.4.5促進(jìn)員工執(zhí)行安全行為的自覺性

　　依靠技術(shù)手段，促使員工的安全行為由被動(dòng)強(qiáng)制逐步過渡到自覺執(zhí)行。制定變電運(yùn)行人員倒閘操作錄音規(guī)定，杜絕運(yùn)行人員倒閘操作過程中的不規(guī)范行為；建立變電站巡檢系統(tǒng)，提高變電巡視質(zhì)量；實(shí)行送電線路巡視全程實(shí)錄，確保巡線到位率。

　　1.4.6促進(jìn)員工的行為規(guī)范

　　公司把現(xiàn)場(chǎng)的違章行為拍攝成錄像，制成幻燈，掛在網(wǎng)頁上，供大家警示對(duì)照，同時(shí)開展查找違章活動(dòng)，以反面教材促進(jìn)員工的行為規(guī)范。

　　1.5注重安全生產(chǎn)的本質(zhì)化基礎(chǔ)

　　人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)安全本質(zhì)化是人類長期追求的目標(biāo)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。企業(yè)安全文化的物質(zhì)層以安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和各種物質(zhì)形態(tài)作為主要研究對(duì)象，因而是安全生產(chǎn)本質(zhì)化的基礎(chǔ)之一。

　　1.5.1提高設(shè)備的健康水平

　　加強(qiáng)輸變電設(shè)備管理，努力提高設(shè)備健康水平，徹底消除各種事故隱患，不留死角；淘汰不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施，對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造；堅(jiān)持生產(chǎn)管理以運(yùn)行環(huán)節(jié)為中心，設(shè)備管理以缺陷管理為中心，以專業(yè)管理為基礎(chǔ)，以技術(shù)監(jiān)督為手段，推進(jìn)生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　1.5.2注重安全宣傳形式的多樣化

　　安全廣告、標(biāo)語、警示牌、標(biāo)識(shí)牌等，是具有現(xiàn)場(chǎng)告示、提示、警示作用的企業(yè)安全物質(zhì)文化的表現(xiàn)形式。安全手冊(cè)、圖片、展覽、出版物、網(wǎng)頁、漫畫、錄像等，是有一定深度和品味的企業(yè)安全物質(zhì)文化，是企業(yè)安全文化中比較有文化特征的部分。

　　1.5.3優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境

　　為員工營造安全生產(chǎn)的舒適條件和優(yōu)美環(huán)境是物質(zhì)層的重要內(nèi)容。優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，為企業(yè)員工提供良好的勞動(dòng)氛圍，是企業(yè)堅(jiān)持以人為本，激勵(lì)人的工作積極性的重要手段。通過全方位、多渠道的努力，為廣大職工營造一個(gè)安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，逐步達(dá)到人-機(jī)-物-環(huán)系統(tǒng)整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。

　　1.5.4積極開展安全性評(píng)價(jià)

　　2002年4月，公司全面啟動(dòng)安全性評(píng)價(jià)工作，當(dāng)年11月中旬接受了華東電網(wǎng)公司專家組的查評(píng)。通過1年的整改，于2004年1月通過華東電網(wǎng)公司專家組復(fù)查，公司的安全可靠度得分由初評(píng)時(shí)的66.6%提高到91%。安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定。

　　2安全文化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　　2.1避免為文化而文化

　　避免把文化建設(shè)與現(xiàn)行安全管理完全隔裂開來，單純?yōu)槲幕幕ｋ娏ζ髽I(yè)安全文化建設(shè)與安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中不斷從經(jīng)驗(yàn)化到理性化的發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)。企業(yè)安全文化的形成與發(fā)展，是一個(gè)從安全生產(chǎn)實(shí)踐上升到企業(yè)安全文化，再由企業(yè)安全文化指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐，這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)、相互作用、不斷推進(jìn)的過程。二者是相互依賴相互支撐的關(guān)系。

　　2.2不能把安全文化精神層視為口號(hào)層

　　避免抄錄幾句口號(hào)和理念，把以人為本的價(jià)值觀作為一種包裝。實(shí)際上企業(yè)安全文化精神層是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心層，應(yīng)通過教育培訓(xùn)和文化建設(shè)使職工深刻理解。

　　2.3避免把安全文化建設(shè)和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)相混淆

　　把安全文化建設(shè)和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)相混淆，特別是與視覺識(shí)別系統(tǒng)相混淆，在沒有仔細(xì)研究的情況下，輕易導(dǎo)入CIS系統(tǒng)(即理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng))，換來的只是一本通冊(cè)和圖集。

　　2.4注意制度層與行為層設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合

　　在制度層設(shè)計(jì)與行為層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。企業(yè)的制度文化是企業(yè)行為文化得以貫徹的保證，是一種約束企業(yè)和員工行為的規(guī)范性文化。