??????? 1、努力提高管理者的素質(zhì)。這是一句再普通不過的語言，但在鐵路企業(yè)卻是諸多問題的癥結(jié)所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正確的事。安全形勢不穩(wěn)，干部職工壓力很大，這是客觀現(xiàn)實，但怎么抓，從什么地方抓，那些是關鍵，薄弱環(huán)節(jié)在那里，許多干部是大處無序，小處無法，憑經(jīng)驗管理，安全撞大運，簡單粗暴，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，以罰代管的現(xiàn)象普遍存在。鐵路的管理者絕大多數(shù)是業(yè)務出身，但真正懂經(jīng)營、善管理的并不多，管理滯后成為制約鐵路安全的“短板”，不解決管理有效性的問題，鐵路的安全就很難上臺階。管理者不但心里時刻想著安全，還要有思路如何保安全，而且通過具體的管理措施能保證安全，即“想事、干事、成事”三位一體。因此，努力提高管理者的管理水平是當務之急。
??????? 2、掌握必要的管理工具。管理不僅有有效性，還有效率性。效率也就是正確的做事。怎么樣提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原則性的問題以外，還有一個工具性的問題，即管理的工具，不注重對管理工具的掌握和運用，管理的效率很難提高?？偨Y(jié)鐵路的行業(yè)特點和成功經(jīng)驗，借鑒先進的管理方式，把標桿管理、目標管理、關鍵管理、系統(tǒng)管理、精細化管理、零缺陷管理、標準化管理、走動式管理、看板管理、閉環(huán)管理等十項管理技能應用在鐵路現(xiàn)場安全管理中，并通過學習型班組的創(chuàng)建作為載體，提高管理的效率。這十項管理技能涉及安全管理的五大方面，包括安全管理的理念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術、流程控制、載體等，是一個有機的整體。
??????? 3、強基礎，填“縫隙”?；A主要是管理層面的制度建設和系統(tǒng)集成。在鐵路企業(yè)，作業(yè)層面的制度比較詳盡，現(xiàn)在缺失的是管理層面的制度建設，特別是撤銷分局，實行鐵路局直管站段以來，管理出現(xiàn)了不到位和職能不清的問題，亟需完善這方面的制度，對原有的各項管理制度要梳理。填“縫隙”主要是結(jié)合部的管理。鐵路是一個大聯(lián)動機，垂直指揮和橫向聯(lián)系是否暢通高效，將直接影響其正常運行。
??????? 四、治安環(huán)境保安全。鐵路點多線長，開放性、人流物流密度大的特點，客觀上需要通過治安管理保安全。
??????? 首先，鐵路公安機關應積極探索新形勢下治安管理的新路子，建立起以派出所為依托，以警務區(qū)為基礎，以公安民警為主體，以保安、護路隊員為骨干，以責任制為核心，以線路治安為重點，構筑鐵路公安、鐵路單位和地方政府“三位一體”的新型治安防控體系，形成公安、保安、護路聯(lián)防三支力量密切配合的三道屏障，使過往客車、貨車和轄區(qū)線路始終處于全天候、全方位、全過程的有效控制下，有效遏制危及行車安全的各類案件發(fā)生，打造平安鐵道線。
??????? 其次，在大力加強鐵路治安管理的同時，更重要的是切實做好全社會的法制常識宣傳和鐵路安全知識教育，常抓不懈，形成聲勢，深入人心。
??????? 當然，以上四個方面只是粗略的勾畫安全屏障的體系，是一個輪廓，要真正實現(xiàn)鐵路安全的長期穩(wěn)定，還需要大量的人力、物力、財力、技術的支撐，需要全員參與，始終抓住“安全第一”這個命脈不放松，逐步積累經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，借鑒吸收，建立起鐵路安全生產(chǎn)的長效機制。
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??????? 四．創(chuàng)新安全文化體系推進安全文化建設
??????? 企業(yè)要發(fā)展，安全是第一。以科學發(fā)展觀為指導，不斷創(chuàng)新安全理念，堅持規(guī)范管理，強化安全基礎，提升職工隊伍素質(zhì)，努力加快鐵路發(fā)展步伐，在安全管理的具體實踐中全面落實科學發(fā)展觀。堅持“安全為上、文化為先、職工為本、素質(zhì)為根、機制為重”的指導思想，圍繞“思想融合、分層整合、文化聚合、資產(chǎn)集合”的基本思路，不斷推進安全文化建設。
??????? 一、始終堅持把創(chuàng)新安全理念作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點?????????
??????? 鐵路企業(yè)具有多系統(tǒng)、多工種聯(lián)合作戰(zhàn)的特點，沒有嚴格規(guī)范的管理，就無法保證運輸安全穩(wěn)定，就會危及國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，就會制約經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。因此，對鐵路企業(yè)而言，從嚴管理是落實科學發(fā)展觀的應有之義，也是建設和諧鐵路的前提保障?；谶@一認識，不斷創(chuàng)新安全管理理念。以“三全”為切入點，促成全員“我要安全的責任意識”提升全員安全責任意識是安全文化建設的核心內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn)的思想基礎。面對兩次生產(chǎn)力布局調(diào)整整合后設備管轄范圍廣，班組、職工高度分散，各項工作壓力大的嚴峻形勢，把培育干部職工確保安全的責任意識，作為推進安全文化建設的首要前提，著力在“三全”上下功夫。
??????? 一是全面營造安全文化的濃厚氛圍。在整合伊始，把營造確保安全的濃厚氛圍作為推進安全文化建設的重要任務，持之以恒地對干部職工進行安全文化的灌輸和熏陶，讓干部職工牢固樹立安全至上的安全價值理念。 “以遵章守紀為榮，以違章違紀為恥”的安全榮辱觀和“關愛自己，切莫違章蠻干；關愛他人，務必從嚴遵章”的安全行為觀以及“安全是崗位，安全是責任，安全是效益，安全是幸?！钡陌踩珒r值觀。著力解決“職工的不安全行為、設備的不安全缺陷、管理的不安全隱患”作為突破口，組織干部職工認真查找問題后面的原因，進行深入的反思，進一步深化了安全第一主題教育的效果。作為統(tǒng)一的宣傳內(nèi)容，在車間、班組進行揭掛，讓廣大干部職工在潛移默化中牢固樹立并不斷深化安全價值理念和安全責任意識。
??????? 二是全程拓展安全文化的教育載體。在推進安全文化建設的過程中，充分發(fā)揮安全文化的凝聚導向、激勵約束、協(xié)調(diào)融合的功能和作用，倡導和推廣一絲不茍的工作態(tài)度、一點不差的工作標準、一盯到底的工作作風，不斷強化“在惜崗中勝任本職，在敬業(yè)中創(chuàng)造成就”的崗位意識，規(guī)范了作業(yè)票標準，對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)要求進行提前明示，使作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場環(huán)境、熟知安全條件，規(guī)范自己的安全行為。堅持每月將安全考核情況，利用講評會、專題分析會、安全通報、考核揭示等方式，有重點、分層次進行安全考核公示，以達到既增強考核的透明度，又起到激勵的目的。堅持在重點任務和工作的關鍵時期都要致家屬一封信，請職工家屬工作上多配合，安全上多叮囑、多提示。倡導“惠人達己”的安全理念，要求干部職工樹立“保護自己的同時保護他人、保護他人也等于保護自己”的觀念。明確在作業(yè)過程中，多走一步、多看一眼、多提醒一句，就可以避免人身事故 >和設備故障發(fā)生的道理
??????? 三是全力完善安全文化的責任機制。推進安全文化建設，實現(xiàn)安全的長治久安，干部是關鍵。結(jié)合段整合后安全管理的現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，針對少數(shù)干部在職工安全教育培訓上存在的應付、對付、走形式；在現(xiàn)場作業(yè)檢查考核上睜一眼、閉一眼，不較真；在工作作風上不深、不細、不實等傾向性問題，從強化干部抓安全管理的責任人手，明確了把確保安全生產(chǎn)作為每名干部、各個崗位的第一目標、第一責任和第一追求的安全責任理念。堅持高標準的教育培訓、高標準的作業(yè)檢查考核和高標準的管理作風，本著對職工生命負責的態(tài)度，將“嚴是愛、松是害”真正貫穿于安全管理的全過程，切實體現(xiàn)在每一個具體環(huán)節(jié)。實現(xiàn)了“一事不出，一章不違，一人不傷”的既定目標。把加大干部盯問題、解決問題的力度作為落實責任機制的著力點，增強了干部安全管理的責任意識和工作實效。
??????? 二、始終堅持把規(guī)范安全管理作為企業(yè)發(fā)展的落腳點
??????? 安全管理是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)思維、規(guī)范管理。以“三化”為結(jié)合點，促成全員“我懂安全的規(guī)范要求”規(guī)范安全標準既是實現(xiàn)安全生產(chǎn)有序可控的重要保證，也是推進安全文化建設的重要內(nèi)容。以“作業(yè)安全、職工安心、家庭安康、企業(yè)安定”為安全文化建設的基本目標，將不斷培育干部職”我懂安全的規(guī)范要求”作為安全
??????? 文化建設的重要標志，融入在日常管理中。
??????? 一是推行準軍事化的管理模式。在推進安全文化的建設中著力挖掘蘊藏在安全生產(chǎn)實踐中的文化內(nèi)涵，把文化建設與日常管理有機的融為一體，完善干部職工共同遵守的軍事化管理行為規(guī)范，建立了一個新的載體和平臺，即準軍事化的內(nèi)務管理模式?！皽受娛禄钡膬?nèi)務管理，就是針對鐵路高度統(tǒng)一規(guī)范的半軍事化特點，其目的就是通過日常行為習慣的養(yǎng)成，約束和引導職工逐步克服不良的生活習慣，進而逐步克服不良作業(yè)習慣，以此逐步提升職工在作業(yè)中落實標準的自律能力和日常管理的自為能力。通過班組整齊劃一的環(huán)境建設和職工步調(diào)一致的嚴明紀律，達到提升班組管理水平，促進安全生產(chǎn)的目的。實踐表明，實施這種準軍事化的管理模式對于深化安全文化建設效果是明顯的。
??????? 二是倡導人性化的管理理念。在安全文化建設中，注重人性化安全理念的培育，力求在嚴管理的過程中，體現(xiàn)以愛求嚴，以嚴示愛。提出“職工為自己的家庭幸福負責，企業(yè)為職工的生命安全負責，共同為安全暢通負責”的安全理念。針對安全管理形勢和管理格局的新變化，開展安全意識教育、職工自我保護意識教育。對干部提出“關愛每一名職工，關注每一天安全”的要求，在保證安全生產(chǎn)的過程中提倡人性化的管理理念，在安全生產(chǎn)的基石上，筑起職工與企業(yè)共同的安全觀和價值取向。以達到職工在問題面前由自咎、自責到自我從嚴、自我提升的目的，讓職工從心理上適應和實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 三是整合規(guī)范化的管理制度。倡導人性化的管理理念，充分發(fā)揮精神文化這個“軟約束力”的同時，十分注重加強制度文化建設，借助制度文化的“鋼性”功能來進一步強化安全文化建設的實際效果。圍繞適應新形勢、新體制的要求，下力量對安全管理、設備質(zhì)量、人員素質(zhì)等涉及安全基礎建設的規(guī)章、制度、措施、辦法進行了全面整合、優(yōu)化，進一步增強了安全管理制度的規(guī)范性。在具體的操作過程中，建立起了統(tǒng)一、系統(tǒng)的安全管理格局，將涉及人身、設備和管理中的安全關鍵，按日、月、季三個周期進行控制，形成一個封閉循環(huán)的管理模式。
??????? 三、始終堅持把強化安全基礎作為企業(yè)發(fā)展的關鍵點
??????? 可靠的設備基礎是確保安全穩(wěn)定，加快企業(yè)發(fā)展的重要保證。當前各級領導都在講要科學管理、規(guī)范管理、精細化管理，要落實這三點，就必須經(jīng)常下去對規(guī)、對標、對制度規(guī)范檢查，不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷的改正問題，就是要思考、要研究，哪些管理不科學不規(guī)范，哪些工作不精細，考慮好了就去做，并做好、做徹底，這樣問題就會越來越少，管理工作也會越來越規(guī)范、越細致。強化職工促成全員“我會安全的知識技能”掌握過硬的崗位技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設的本質(zhì)要求，也是堅持以人為本，促進人全面發(fā)展的客觀需要。
??????? 　　四、始終堅持以和諧的理念來提升企業(yè)發(fā)展的根本點
??????? 　　企業(yè)要持續(xù)快速健康發(fā)展，職工隊伍整體和諧是根本。以“三心”
??????? 為著力點，促成全員“我保安全的效益目標”
??????? 用和諧的理念來營造心情舒暢、共保安全的生動局面是安全文化建設的核心所在，也是促成全員“我保安全效益目標”的重要條件。在推進安全文化建設的過程中，大力實施安心、舒心、同心的“三心”程，努力打造“以穩(wěn)定保安全、以和諧促安全”的良好環(huán)境。
??????? 一是落實穩(wěn)定責任，形成安心的氛圍。新形勢、新任務對穩(wěn)定工作提出的新挑戰(zhàn)、新課題，迫切需要我們在推進安全文化建設的進程中，堅持把穩(wěn)定工作置于更加突出的
??????? 位置來研究，把穩(wěn)定工作放在推進安全文化建設的目標中來謀劃。
??????? 二是著力硬件改善，建成舒心的環(huán)境。推進安全文化建設就要致力于不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，努力做到優(yōu)美的工作環(huán)境使職工舒心愉悅。
??????? 三是拓寬溝通渠道，形成同心的目標。在推進安全文化建設的過程中，立足于宣傳群眾、教育群眾，又聯(lián)系群眾、服務群眾的原則，傾聽職工群眾的呼聲，不斷拓展與職工群眾溝通的渠道，大力營造民主和諧的氛圍，為不斷深化安全文化建設，確保安全穩(wěn)定奠定了堅實基礎。
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??????? 思考題：
??????? 1.加強鐵路企業(yè)安全文化建設的必要性。
??????? （1）?有利于提高鐵路職工的整體安全素質(zhì)。
??????? （2）?有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
??????? （3）?有利于降低安全風險。
??????? （4）?有利于提高鐵路企業(yè)的生產(chǎn)力。
????????? 2.鐵路企業(yè)安全文化建設的主要內(nèi)容。
??????? (1)?安全觀念文化建設。
??????? (2)?安全環(huán)境文化建設.
??????? (3)?安全行為文化建設.
??????? (4)?安全制度文化建設。
??????? (5)?安全物質(zhì)文化建設。
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