所謂制度文化，是圍繞企業(yè)核心價值觀，要求全體職工共同遵守的，按一定程序辦事的行為方式及與之相適應的組織機構、規(guī)章制度的綜合。加強企業(yè)制度文化建設，關系到企業(yè)能否形成良好的運作機制，關系到企業(yè)文化能否有生命力，能否持續(xù)長久，也是一個企業(yè)是否成熟的重要標志。

從企業(yè)管理實踐來看，制度文化建設的必然性主要表現(xiàn)為：1、制度文化建設是實現(xiàn)價值觀深植的需要。價值觀深植，就是要把企業(yè)統(tǒng)一的價值觀轉變?yōu)楦鱾€部門、子公司的具體理念。從發(fā)生學的角度來看，價值觀是“源”，制度是“流”，要形成價值觀之“源”轉化為制度之“流”的過程。在企業(yè)統(tǒng)一的價值觀指導下，不同的職能部門要提出符合自己角色要求的經營理念，同時也要制定與本部門和子公司經營理念相對應的管理制度，從而保證戰(zhàn)略性地實現(xiàn)企業(yè)價值觀或使命。2、制度文化建設是制度管理的升華。當制度內涵未被員工心理認同時，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對員工只是外在的約束；沒有監(jiān)督，工人就可能“越軌”或不能按要求去做，所以其實現(xiàn)成本非常高。當制度內涵已被員工心理接受、并自覺遵守時，制度就變成了一種文化，人們會自覺的、熱情地從事工作，其實現(xiàn)成本會大大降低，并且工作成果顯著。3、制度文化建設是企業(yè)參與市場競爭的需要。加強企業(yè)制度文化建設就是要通過建章立制，完善管理，建立一個得到員工認可、使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，把企業(yè)理念和行為準則制度化、規(guī)范化，從而達到促進企業(yè)經營管理水平提高，保證企業(yè)經營管理活動有序開展。

企業(yè)制度文化建設的過程，是一個理念、規(guī)則和行為不斷強化的過程，是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量，不是一朝一夕所能實現(xiàn)的。我們認為，應從解決制度文化建設現(xiàn)狀的文化根源切入，審視制度的“價值”、“流程”和“執(zhí)行”入手，加強企業(yè)制度文化建設。

一、從審視制度的“價值”入手，抓住制度文化建設的基本點

1、制度與文化的匹配性。一種新的文化價值理念被接受，不能簡單地通過對舊價值觀的批判來實現(xiàn)，必須借助于制度化的力量引導員工逐步接受新價值觀。制度化是為了讓員工更好地理解和落實企業(yè)的價值觀，是固化企業(yè)文化的過程。所以在制定和執(zhí)行規(guī)章制度時，必須要掌控好企業(yè)文化與制度的匹配性，防止“知行不一”現(xiàn)象的發(fā)生。即，凡是企業(yè)文化理念提倡的，必須在制度中有解碼、有體現(xiàn)；凡是與文化理念相悖的內容，必須修正或廢棄，防止現(xiàn)有的剛性的制度對文化理念的抵觸和侵蝕。

2、可操作性。針對企業(yè)的實際情況，明確相關的工作流程，制定出切實可行的制度，而不是按照過去的職能模式將規(guī)定寫出來就萬事大吉了。制度語言上要注意將國家法律法規(guī)、上級政策精神轉化成本企業(yè)熟知的語言，具體制度條款措辭嚴密，提高制度的可執(zhí)行性。

3、公正性。避免“屬手電筒的——光照別人，不照自己”現(xiàn)象存在，制度起草部門在制度制定過程中，必須把自己也置身其中，不僅僅賦予權利，還得承擔相應的責任，比如說，不能光要求別人在什么期限，完成哪些工作，還得約束自己在同一工作流程中什么時間節(jié)點，完成什么工作內容，達到什么標準。只有制度相關方權責平衡，具有了公正性，大家才能服氣和接受。