?[摘要]圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性，論述了實(shí)施過(guò)程應(yīng)把握的四個(gè)方面，闡述了企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)全員參與的綜合性系統(tǒng)工程，為達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)以樹(shù)立安全觀念；強(qiáng)化安全規(guī)章制度執(zhí)行和員工安全素質(zhì)的提升；設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急保障支撐體制建立；設(shè)備安全運(yùn)行第一責(zé)任人制度活動(dòng)、安全性評(píng)價(jià)、季節(jié)性安全大檢查、安全管理創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)安全文化的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

??? [關(guān)鍵詞]? 企業(yè)；安全文化；建設(shè)??

??? 安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。安全文化是人的意識(shí)在安全方面的反映，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中形成的，具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識(shí)和行為規(guī)范以及安全規(guī)章制度等的總和。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起著規(guī)范、導(dǎo)向和推動(dòng)的巨大作用，同時(shí)也是團(tuán)結(jié)員工，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展的精神動(dòng)力。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

??? 如何建設(shè)企業(yè)的安全文化，筆者圍繞“一個(gè)樹(shù)立、兩個(gè)提升、三個(gè)支撐、四個(gè)推動(dòng)”四個(gè)方面，結(jié)合淮安供電公司的實(shí)踐，進(jìn)行了初步探索。

??? 一、企業(yè)安全文化建設(shè)要突出安全文化理念的樹(shù)立

??? 安全文化理念是安全文化建設(shè)中共同價(jià)值觀的體現(xiàn)，是安全文化的靈魂和核心。從安全工作的主體看，人是為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生而制定措施并付之行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。因此，人是安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵，安全文化首先要強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，培養(yǎng)員工樹(shù)立牢固的安全文化理念，提高安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力等方面。

??? 1．1 抓好安全思想教育，樹(shù)立安全責(zé)任感。思想意識(shí)支配人的行為，安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全生產(chǎn)有直接影響。供電設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底是依靠人及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。安全意識(shí)強(qiáng)，不僅能?chē)?yán)格地遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，規(guī)范自己的安全作業(yè)行為，還能敏感的發(fā)現(xiàn)、及時(shí)阻止違章行為、消除事故隱患。反之，則往往忽視安全、麻木不仁，對(duì)事故隱患視而不見(jiàn)，對(duì)苗頭問(wèn)題處置消極，對(duì)違章作業(yè)常見(jiàn)不疑，導(dǎo)致事故由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在工作中，把抓員工日常的思想教育工作作為常態(tài)管理的重要內(nèi)容。通過(guò)多種形式的行之有效的活動(dòng)，如舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)、安全管理合理化建議等，逐漸將安全文化理念滲透到每一位員工心中，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵(lì)人的目的，從而樹(shù)立正確的安全觀念，形成“要我安全、我能安全、我會(huì)安全”的安全文化氛圍，只有每個(gè)人都會(huì)安全、懂安全，才能從源頭上遏制不安全苗頭，減少或避免各類(lèi)事故的發(fā)生。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極參加車(chē)間、班組的日常安全活動(dòng)，鼓勵(lì)員工聯(lián)系自身實(shí)際，談體會(huì)、查隱患、提對(duì)策，提高講安全的主動(dòng)性和自覺(jué)性；要尊重、關(guān)愛(ài)員工，切實(shí)幫助員工解決、克服實(shí)際困難，消除影響安全的思想包袱，使員工安心工作。

??? 1.2 抓好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)中的安全知識(shí)、安全管理教育。按照大安全的要求，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)中，要結(jié)合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行安全教育，針對(duì)性的開(kāi)展安全知識(shí)教育，做到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)的有效融合，不斷增強(qiáng)人員的安全意識(shí)，提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。如《安規(guī)》是電力生產(chǎn)者在長(zhǎng)期實(shí)踐中用血的教訓(xùn)寫(xiě)成的，必須熟知并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要積極開(kāi)展提高安全管理的能力教育。“會(huì)安全”包括對(duì)安全會(huì)管理，各級(jí)管理人員要學(xué)會(huì)對(duì)已暴露的不安全問(wèn)題、潛在的不安全隱患、生產(chǎn)過(guò)程中帶傾向性的不安全現(xiàn)象進(jìn)行收集、分析、歸納，制定應(yīng)對(duì)措施，做到既要管到點(diǎn)子上，又要講究實(shí)際效果，真正使員工明白“怎么做”，知道“為什么這樣做”

??? 1.3? 用抓好事故案例的警示教育，提高自我防護(hù)能力。事故案例教育具有持續(xù)改進(jìn)功能，是逐步充實(shí)安全活動(dòng)內(nèi)容，不斷完善過(guò)程運(yùn)行機(jī)制和系統(tǒng)管理體制的有效手段。前車(chē)之鑒，后事之師。通過(guò)突發(fā)事故案例教育，可以震撼職工心靈，產(chǎn)生強(qiáng)烈的警戒效應(yīng)，引導(dǎo)員工更加深刻認(rèn)識(shí)發(fā)生事故的嚴(yán)重性，認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)的危害性，認(rèn)識(shí)到只有采取措施才能有效預(yù)防和避免事故的發(fā)生，警示職工遵章守紀(jì)、提高安全技能的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

??? 二、“兩個(gè)提升”強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)

??? 企業(yè)安全文化建設(shè)包含企業(yè)自身安全管理的基礎(chǔ)建設(shè)，以及企業(yè)中的人的安全素質(zhì)的建設(shè)，只有兩個(gè)方面得到同步提升才能真正強(qiáng)化企業(yè)安全的整體水平的提高。

??? 2.1企業(yè)安全文化建設(shè)要強(qiáng)化安全規(guī)章制度的建設(shè)?

??? 規(guī)章制度建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)和根本，規(guī)章制度管理實(shí)際上就是工作行為準(zhǔn)則的管理。一切工作行為都必須符合各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，只有遵守了規(guī)章制度，才能確保安全。

??? 2.1.1 建立健全安全管理的規(guī)章制度。供電企業(yè)要按照上級(jí)的要求下，制定出了一系列符合企業(yè)自身發(fā)展的管理措施和規(guī)章制度，包括獎(jiǎng)懲規(guī)定、評(píng)先考核細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法等管理規(guī)定，并認(rèn)真組織落實(shí)，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理的軌道，做到有章可循，避免盲目管理。

??? 2.1.2? 貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。規(guī)章制度只有在工作中不折不扣的執(zhí)行，才能實(shí)現(xiàn)制度保證的價(jià)值，獲得實(shí)效。如《安規(guī)》的每一條內(nèi)容都是工作中的一道安全防線，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，任何怕麻煩、圖省事、找捷徑的想法和做法都必須堅(jiān)決杜絕，認(rèn)真執(zhí)行每一項(xiàng)措施，全面落實(shí)好各項(xiàng)反措要求。在安全生產(chǎn)工作中，強(qiáng)調(diào)不折不扣地執(zhí)行種種規(guī)章制度；在日常安全管理中，加強(qiáng)安全督查力度，督查規(guī)章制度的執(zhí)行，落實(shí)到生產(chǎn)細(xì)節(jié)，對(duì)督查到的違章行為和人，及時(shí)糾正，深刻分析問(wèn)題和行為發(fā)生的原因，杜絕相類(lèi)問(wèn)題再度發(fā)生，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使人人都在制度的約束之內(nèi)，事事都在制度的規(guī)范之中，在貫徹落實(shí)中不斷完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的最終目標(biāo)成為安全生產(chǎn)的守護(hù)神。

??? 2.1.3 培養(yǎng)精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是在操作或作業(yè)過(guò)程中規(guī)范人的行為，用預(yù)先編制好的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)人的行為進(jìn)行全過(guò)程控制，及時(shí)提醒人糾正不良的行為習(xí)慣。按照安全規(guī)章制度的要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，引導(dǎo)員工在實(shí)際工作中自覺(jué)地、主動(dòng)地、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循、有章必循。基層供電企業(yè)要按國(guó)家電網(wǎng)公司《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書(shū)范本》的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，徹底解決現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范等問(wèn)題，有效地防止人身和誤操作等事故的發(fā)生。

??? 2.2 企業(yè)安全文化建設(shè)要強(qiáng)化員工安全素質(zhì)的全面提升?

強(qiáng)化員工安全素質(zhì)的全面提升，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期崗位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。安全教育培訓(xùn)工作是安全文化建設(shè)中的一項(xiàng)重要方面，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。

??? 2.2.1 安全培訓(xùn)的內(nèi)容。著重以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（7）有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度等。