安全文化是安全生產(chǎn)在人的思想觀念和意識形態(tài)領域的綜合反映，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，是安全生產(chǎn)的有力保證，是體現(xiàn)“關愛生命、安全發(fā)展”主題、促進社會主義和諧社會建設的基礎工程。它堅持以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透，提高人的安全價值觀，規(guī)范人的行為。所以，煤礦企業(yè)加強安全文化建設、促進安全生產(chǎn)工作，意義重大而深遠。而進行獨具特色的安全文化建設，是煤炭行業(yè)適應新形勢發(fā)展需要而倡導的新的安全管理思想和管理模式，是現(xiàn)階段加強煤炭企業(yè)安全管理的重要內容和有效載體，對于提高職工安全素質、增強礦井抗災防災能力，避免和遏制事故發(fā)生，實現(xiàn)礦井安全發(fā)展有著十分重要的意義。因此，筆者認為，安全文化建設在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)著重要地位和作用，應當突出“四個抓手”，建設安全文化。

　　一、抓傳播，營造安全文化建設的濃厚氛圍。

　　煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營工作實踐中，堅持以人為本的安全發(fā)展觀，以安全生產(chǎn)為目標，以先進的科學技術為手段，所創(chuàng)造的一切企業(yè)安全物質財富和精神財富。它不但包括為保護職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中身心健康的物質條件和作業(yè)環(huán)境。也包括職工的安全意識、價值觀念及管理機制所反映的行為規(guī)范等精神因素。它的內容可分為精神安全文化和物質安全文化。其核心是職工的安全價值觀。目的是通過安全宣傳教育、文化藝術感化、安全生產(chǎn)理論探討等形式，對職工進行安全文化滲透，以喚起大家的安全生產(chǎn)意識，不斷增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，進一步實現(xiàn)職工安全素質的提高。建設安全文化，首先要抓好安全文化的傳播，廣泛宣傳其內涵、意義與目的，深入灌輸其理念、體系、模式等，營造安全文化建設的濃厚氛圍，增加干部職工的理解、接受與參與?？梢酝怀鲠槍π?，根據(jù)不同人群的不同特點，因人而異，因實制宜，講求效果，抓好群體傳播；可以突出藝術性，采取懸掛牌板、標語、橫幅，可以在井下主要巷道、礦部、家屬區(qū)、學習室、區(qū)隊、辦公樓、澡堂、食堂形成強烈的安全文化視覺沖擊系統(tǒng)，舉辦事故案例圖片展或漫畫展，以圖文并茂的形式，抓好視覺傳播；可以突出生動性，開辟廣播、電視專題欄目，開設訪談、講解、故事會等不同板塊，以靈活多變的方式，抓好聲訊傳播；可以突出趣味性，開展安全文化演講、演出、猜謎、競賽、擂臺賽等，以饒有趣味的模式，抓好載體傳播；可以突出創(chuàng)新性，引導職工自發(fā)設置網(wǎng)頁，進行網(wǎng)絡安全互動游戲、對話、或設計，開設網(wǎng)絡安全欄目，抓好網(wǎng)絡傳播；可以突出實效性，根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)形勢的實際需求，不斷調整安全文化建設重點，圍繞重點內容，抓好機動傳播，著力構建安全文化傳播的聲、訊、空全方位網(wǎng)絡體系。

　　二、抓領導，提供安全文化建設的組織保證。

　　安全文化建設作為一項人命關天的“平安”工程，它的成敗與否關鍵在領導，基礎在群眾，只有領導干部和管理階層的安全意識增強了、安全觀念更新了，才能真正擔當起安全教育與安全管理的責任。因此，必須建立起黨政一把手牽頭掛帥的安全文化建設領導小組，詳細分工，精細責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分頭實施，形成黨政工團齊抓共管的良好工作格局，為安全文化建設提供強有力的組織保證。同時，要充分發(fā)揮各級組織在安全生產(chǎn)中的獨特優(yōu)勢，深入開展群眾性的安全監(jiān)督檢查活動，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，筑牢安全生產(chǎn)立體防線。對于各級安全管理人員來說，在思想認識上，要真正樹立“安全為天、生命至上”、“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，做到安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。在資金投入上，要重點加強安全文化的基礎設施建設，通過提高煤礦企業(yè)的安全裝備水平，為精神安全文化提供必要的物質支持和保障。在規(guī)章制度上，要建立健全安全管理的一系列法律、法規(guī)和制度，進一步完善運作機制，狠抓制度落實，努力強化制度的約束力，創(chuàng)造良好的企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。在此基礎上，應當不斷完善安全文化監(jiān)督、管理、考核體系，引入精細化管理理念，逐步將安全文化建設納入精細化管理范疇，按照分支工作的輕重緩急，整合成適應煤炭企業(yè)實際的特有模式，有組織、有計劃、有方向的進行。例如，陜煤化工集團在推進安全文化建設的實踐中，逐步摸索出了安全文化建設“3+6”體系，按照以人為本、安全為天、預防為主、預教、預想、預測、預報、預警、預防的構成框架，涵蓋安全文化建設的方方面面，細化考核到每一個具體措施，取得了良好效果。所以，抓好安全文化建設的組織領導，不僅要抓作用發(fā)揮與常規(guī)工作，還要抓規(guī)劃、計劃、統(tǒng)籌領導的精細化，抓安全文化建設的特色與模式，才能真正為安全文化建設掌舵領航，推動安全文化建設的科學發(fā)展。