三是加強(qiáng)科學(xué)管理，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。目前公司相繼制定了《火災(zāi)處理預(yù)案》、《土方坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《高處墜落應(yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場人身觸電應(yīng)急預(yù)案》等20多項(xiàng)安全預(yù)案，初步建立了比較完整規(guī)范的事故防范體系，為實(shí)施安全生產(chǎn)預(yù)警管理和應(yīng)急處理提供了有效的操作性保障。通過推行現(xiàn)代化安全管理體系，實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”的目標(biāo)。

　　3、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，抓好制度保障機(jī)制建設(shè)

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓”，凡事要有規(guī)章、要有制度，安全工作更是如此，安全規(guī)章制度作為安全文化制度層的重要組成部分，是安全文化的重要載體，有著舉足輕重的地位。

　　一是實(shí)行安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。以安全閉環(huán)管理為契機(jī)，按照國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)的要求，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理、整合，做到統(tǒng)一、規(guī)范。

　　二是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的管理。針對安全管理薄弱環(huán)節(jié)，制定新的管理制度，及時(shí)填補(bǔ)漏洞，消除安全隱患，同時(shí)結(jié)合安全工作實(shí)際情況，不斷對舊的規(guī)章制度進(jìn)行修編，使其更具有實(shí)際指導(dǎo)作用。

　　三是定期檢查和公布公司的有效安全管理文件清單。結(jié)合職業(yè)安全建設(shè)管理體系建設(shè)工作，明確項(xiàng)目部和一線班組應(yīng)執(zhí)行的規(guī)程制度，做到規(guī)程制度的可控、在控。

　　四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，特別是明確各級(jí)安全第一責(zé)任人的責(zé)任，加大考核力度，做到獎(jiǎng)懲分明，做好激勵(lì)，使經(jīng)濟(jì)杠桿發(fā)揮作用，促進(jìn)制度的落實(shí)。

　　4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好員工素質(zhì)機(jī)制建設(shè)

　　電力施工行業(yè)的性質(zhì)決定在進(jìn)入行業(yè)前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，在技術(shù)培訓(xùn)上，我們本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，提高自身技能水平和安全防范能力；安全管理人員及要害工種側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對特殊崗位職工、新職工、勞務(wù)工、轉(zhuǎn)崗工，嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到考核要求的不準(zhǔn)上崗”，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

　　為了形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則和思維方式，使員工各就其位、名負(fù)其責(zé)，提高工作效率和安全監(jiān)管水平，公司拓展了安全教育形式和理念。

　　一是加強(qiáng)安全文化理性灌輸。向廣大員工講清安全生產(chǎn)的意義，安全法律、法規(guī)、安全規(guī)章制度和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，做到警鐘長鳴，目標(biāo)清晰，強(qiáng)化意識(shí)，嚴(yán)守規(guī)程。

　　二是從關(guān)愛開始，以情感人。以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛員工，經(jīng)常深入一線，了解一線安全生產(chǎn)需求，解決一線安全問題；對事故的責(zé)任者和受害者，心平氣和地幫助他們總結(jié)教訓(xùn)，通過情感交流，以感情贏得員工的理解與支持，使之懂得錯(cuò)在何處，如何規(guī)范作業(yè)，以達(dá)到啟發(fā)和教育目的。

　　三是針對作業(yè)者的心理活動(dòng)特征，對癥下藥。認(rèn)真研究現(xiàn)場作業(yè)者的心理活動(dòng)特征，及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，用過細(xì)的思想政治工作克服非理智行為；同時(shí)，針對不同對象、不同原因，有的放矢，耐心細(xì)致深入的做好不同人心理活動(dòng)特征的安全知識(shí)傳遞。

　　四是按照不同文化層次，采用不同方式進(jìn)行培訓(xùn)教育。針對一線員工文化層次比較低的實(shí)際情況，公司制作了一些視頻影視專題片，如《新式安全帶的正確佩帶發(fā)放》、《正確填寫工作票》、《掛接地線的方法》等。

　　五是大力開展事故案例剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源、危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；有些項(xiàng)目部主動(dòng)采取還原事故發(fā)生過程，分析查找事故產(chǎn)生根源，使一線生產(chǎn)員工不僅知其然，而且知其所以然，把兄弟單位的事故當(dāng)成自己的事故來吸取教訓(xùn)。

　　5、加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好一線管理機(jī)制建設(shè)

　　現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是以企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)、技術(shù)活動(dòng)的全過程及其要素為重要內(nèi)容，按照企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求，制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控的一項(xiàng)科學(xué)有效的方法，是企業(yè)安全文化在生產(chǎn)現(xiàn)場的體現(xiàn)。

　　工程公司從以下幾方面來加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。一是制定新的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，并經(jīng)過審核、發(fā)布，在公司系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用。二是加大現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行力度，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場實(shí)際使用，做到嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。三是成立安全巡檢組，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，加大違章違紀(jì)的查處力度。四是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，強(qiáng)化現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全人的責(zé)任，要求工作負(fù)責(zé)人必須穿著“紅馬甲”，并確保現(xiàn)場每位作業(yè)人員工作任務(wù)清楚、作業(yè)程序清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、安全措施清楚；安全員穿著“橙色馬甲”，必須對被監(jiān)護(hù)人的作業(yè)行為、安全防護(hù)用品的使用進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)，不得脫崗；工作班成員統(tǒng)一穿工裝，必須對自己的行為負(fù)責(zé)，未履行現(xiàn)場交底、危險(xiǎn)點(diǎn)告知程序，未得到開工的指令，不得工作。

　　電力施工企業(yè)屬于高危行業(yè)，其性質(zhì)決定了必須加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高安全防護(hù)水平，減少作業(yè)中的安全隱患。通過作業(yè)環(huán)境建設(shè)，我們做到了安全防護(hù)齊全完備、安全設(shè)施規(guī)范整齊、安全警示一目了然、作業(yè)現(xiàn)場整潔有序、作業(yè)環(huán)境健康、和諧，保證進(jìn)入現(xiàn)場工作人員能夠安全、舒適的工作。一是確保勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具足額配發(fā)到位，并加強(qiáng)管理，使其有效發(fā)揮作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善警示標(biāo)志，建立封閉圍欄，消除施工現(xiàn)場的安全隱患。三是及時(shí)更新、補(bǔ)充先進(jìn)可靠的勞動(dòng)作業(yè)工具，減少作業(yè)中的危險(xiǎn)因素。四是加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員持證上崗。五是加強(qiáng)設(shè)備管理，消除裝置性違章，確保作業(yè)設(shè)備完好、可靠。以2006年為例，全年新增的機(jī)具設(shè)備投資近3000萬元，購置了28噸張牽機(jī)、運(yùn)輸GIS等電氣設(shè)備的氣墊、放線用的飛艇和動(dòng)力傘、帶電電纜安全切刀、2臺(tái)六氟化硫回收裝置、6臺(tái)800kw發(fā)電車、60T拉力機(jī)、變頻諧振試驗(yàn)設(shè)備等。在實(shí)施全年安措費(fèi)計(jì)劃117萬元的基礎(chǔ)上，針對施工現(xiàn)場安全文明施工，又投入近70萬元添置了警示標(biāo)志、安全防護(hù)欄、機(jī)具安全操作規(guī)程等。極大地改善了現(xiàn)場安全施工環(huán)境和條件，降低了現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　6、積極開展各種活動(dòng)，大力營造安全文化載體機(jī)制建設(shè)

　　在安全文化上，我們還開展了許多豐富多彩、寓教于樂、行之有效的安全文化載體活動(dòng)，引導(dǎo)員工時(shí)時(shí)刻刻講安全、抓安全，樹立“違章可恥”的安全氛圍，有效地克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。如在黨員中開展“黨員身邊無事故”活動(dòng)、在團(tuán)員青年中建立“青年安全示范崗”活動(dòng)，在一線員工中廣泛開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，在全體員工中開展“安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)大家談”征文活動(dòng)并深入到存在安全風(fēng)險(xiǎn)最大的農(nóng)民工隊(duì)伍中進(jìn)行現(xiàn)場采訪后，編撰了“安全是我們的生命”小冊子，供大家學(xué)習(xí)借鑒等；組織開展安全知識(shí)競賽，組織參觀安全漫畫展覽，制作和發(fā)放安全生產(chǎn)撲克牌，開展安全生產(chǎn)演講比賽，進(jìn)行安全防火演習(xí)等活動(dòng)；在公司內(nèi)部報(bào)刊上開辟安全文化專欄，結(jié)合安全生產(chǎn)形勢開設(shè)安全生產(chǎn)?？瑢ｎ}報(bào)道有關(guān)安全話題，大力開展安全生產(chǎn)先進(jìn)典型宣傳，通過宣傳教育使員工安全生產(chǎn)的意識(shí)不斷提高，并在工作中真正得以實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”到“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。我們通過開展各種活動(dòng)和搭建載體，努力營造了濃厚的富有感染力的安全文化氛圍，形成全體員工心往一處想、勁往一處使，著力保安全的群體合力。

　　總之，工程公司在多年的實(shí)踐生產(chǎn)中，特別是在實(shí)施“平安工程”活動(dòng)中初步形成自己獨(dú)特的安全文化建設(shè)模式，形成了群防群治、超前預(yù)防、制度保障、員工素質(zhì)、一線管理、文化載體等六個(gè)安全管理機(jī)制，營造了良好的安全文化氛圍，將安全文化融入到企業(yè)日常管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，在全體員工中引起了共振，實(shí)現(xiàn)了以文化建設(shè)規(guī)范安全管理的功效，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的可控、在控，為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中增添了一尊重量級(jí)的砝碼。

　　五、安全文化建設(shè)成果和幾點(diǎn)啟示

　　通過企業(yè)安全文化建設(shè)，工程公司安全管理工作得到了質(zhì)的提升。近5年，工程公司沒有發(fā)生任何重大安全事故，2006年獲北京電力公司安全管理先進(jìn)單位，奧運(yùn)村220kV變電站項(xiàng)目部獲“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　在我們多年的安全文化建設(shè)中，我們得到一些啟示：

　　一是建設(shè)良好的安全文化氛圍，是一個(gè)企業(yè)預(yù)防事故、搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)保障，對預(yù)防事故具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。安全文化深刻而廣泛的影響著人們的思想，左右著人們的行為。濃厚安全至上的文化，會(huì)影響人自覺摒棄違章的念頭和行為，把不安全的因素降到最低。積極建設(shè)優(yōu)秀安全文化，宣傳普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的安全文化提升我們的安全管理工作,就會(huì)把安全隱患消滅在人們的自覺行動(dòng)中。

　　二是樹立企業(yè)安全文化也是生產(chǎn)力的觀念，是一個(gè)企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的必然選擇。樹立安全業(yè)績與工作業(yè)績同等重要的信念，使安全成為自覺的行動(dòng)，把安全視為工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，做到人人掌握安全知識(shí)和技能，人人參與危險(xiǎn)識(shí)別和控制，以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神密切關(guān)注生產(chǎn)過程，進(jìn)而有效防范事故的發(fā)生。

　　三是安全管理貴在抓好落實(shí),貴在樹立“我要安全”和“我會(huì)安全”的思想觀念。通過開展風(fēng)險(xiǎn)評估,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn),制定嚴(yán)密的控制措施,加強(qiáng)監(jiān)控,經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)和危害識(shí)別活動(dòng),找出身邊存在的危險(xiǎn)源,并迅即整改。在生產(chǎn)實(shí)踐中，建立標(biāo)準(zhǔn)、自我約束、互助提高、規(guī)范運(yùn)作的新型安全工作模式。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,克服工作隨意性、違章冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作邁上更高臺(tái)階。

　　《易經(jīng)》曰“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。安全文化建設(shè)是企業(yè)長治久安的戰(zhàn)略之舉，我們必須居安思危，強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹立安全文化是生產(chǎn)力的理念，做好合理規(guī)劃，抓好機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展，這樣我們的安全文化就一定能夠欣欣向榮、充滿活力，我們的企業(yè)就一定能夠健康發(fā)展、不斷前進(jìn)。