第四章 群監(jiān)會工作站工作津貼考核標準規(guī)定

　　第一條 《山西焦煤集團群眾安全工作規(guī)定》和集團公司工會《關于開展工會標準化井口接待站達標升級的通知》中有關規(guī)定明確指出：1.群眾監(jiān)督員(網(wǎng)員)在聘任期間，每人每班津貼標準不少于5元，由企業(yè)行政支付;2.接待員、工會值班領導干部享受與網(wǎng)員同樣的津貼標準。

　　第二條 有關《群監(jiān)網(wǎng)員工作站工作津貼考核標準規(guī)定》中津貼的考核原則以及分配的具體辦法，始終依據(jù)《群監(jiān)網(wǎng)員工作站工作制度》，結合實際工作，按照有依據(jù)、有原則、求效應、促進步的標準和要求，合理地制定。

　　第三條 每一名網(wǎng)員的津貼考核：1.每出勤一個班次按5元津貼標準支付;2.網(wǎng)員當月個人出勤率不低于90%【注：考核參數(shù)20(班次)】，個人匯報標準次數(shù)不低于4條次;3.匯報的內容質量要符合規(guī)定要求【注：每一次匯報質量要達到能夠具體、如實地反映出班中有時效性的安全情況和存在的不安全因素等問題的標準要求】;4.能夠勝任并長期堅持監(jiān)督檢查工作，匯報時不得虛報捏造事實;5.沒有違章跡象;6.每匯報一條重大隱患另外獎勵100元以上(包括主要隱患處理人員)。

　　第四條 每一個車間網(wǎng)組長的津貼考核：1.網(wǎng)組長津貼依據(jù)本網(wǎng)組網(wǎng)員的出勤、匯報質量，取決于其網(wǎng)組全部網(wǎng)員的總出勤率、總匯報率和的平均數(shù)【注：出勤率、匯報率考核參數(shù)分別為20(班次)、4(條次)】以便促進網(wǎng)組整體工作的綜合平衡、協(xié)調進展;2.不合格的網(wǎng)員要立即批評教育或更替;3.整體考核效率不得低于90%;4.保障班班有網(wǎng)員、事事有督察、處處有監(jiān)管，確保安全生產穩(wěn)定發(fā)展;5.班組無傷亡事故;6.不稱職的車間網(wǎng)組長將上報委員會嚴肅處理，并暫時不予支付其津貼。

　　第五條 工會值班領導、接待員的津貼考核:1.根據(jù)其出勤和業(yè)務操作情況而定，每人每班享受5元的標準津貼;2.值班期間不得脫崗，不得因怠慢而延誤隱患處理時機;3.造成嚴重后果者除取消享受津貼待遇的資格外，將追究行政責任。

　　第六條 管理人員和主要負責人津貼在標準津貼的基礎上，結合本月工作業(yè)績考核和獎勵。

　　第七條 根據(jù)工作實際需要另外規(guī)定：相關的安監(jiān)處安全值班人員每人每班可以考慮給予5元的標準津貼。安全值班人員值班期間應認真對待群監(jiān)網(wǎng)員工作站反饋的安全信息，如不能及時處理反饋的隱患將上報追究其相應的責任。

　　第八條 群監(jiān)網(wǎng)員工作站工作津貼始終依據(jù)《群監(jiān)會工作站工作津貼考核標準》結合《群監(jiān)會工作站工作制度》最新規(guī)定執(zhí)行;實行當月考核、當月結算;每月月底由群監(jiān)網(wǎng)員工作站匯總制表、考核分配，將具體結果上報，經(jīng)上級部門和有關礦領導審批后交勞資部門執(zhí)行。

　　第九條 此《群監(jiān)會工作站工作津貼考核標準》自制定之日起上報通過后備案執(zhí)行。

　　第五章 企業(yè)安全文化的安全績效考核依據(jù)

　　安全是生命的載體，安全意味著生命必將存在;生產是企業(yè)的生命，沒有生產的企業(yè)必然失去存在的價值。人之生命的安全主觀地反映著企業(yè)生命、社會生命，世界生命、宇宙生命等一切生命的存在，而文化正是客觀地總結和論證著生命的延續(xù)和演化程序。

　　發(fā)生“三違”不要說它屢禁不止，只能說明監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善，應該仔細深入地從管理上查找原因。

　　“三違”是指勞動生產中發(fā)生的我傷害(包括制造影響生產進展的因素)他人、他人傷害我、自己傷害自己等傷害達到一定程度的行為結果。

　　發(fā)生的“三違”現(xiàn)象我們一分為二去分析，是故意的行為說明制度和現(xiàn)實之間存在矛盾，是無意的說明培訓和考核之間存在代溝。

　　故意和無意兩者各自再一分為二去分析原因，從故意中的制度和現(xiàn)實以及無意中的培訓和考核中深入分析原因。制度中的現(xiàn)實成分已經(jīng)凌駕制度之上說明制度失效，制度凌駕于現(xiàn)實以上說明我們對現(xiàn)實還是認識不夠;培訓中的考核力度大于培訓力度說明管理不科學，考核中的培訓力度不夠說明管理不善。

　　我們能夠把“三違”的源頭導入管理系統(tǒng)本身之中，是完全可以預防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。預防就要掌握預測、預料和防止、防衛(wèi)等管理哲學。

　　發(fā)生“三違”說它屢禁不止是一種不思考的錯誤思想，這種思想我們可以稱之為惰性哲學。 惰性哲學是指遇到事情無法再去思辨的一種意識的盲區(qū)。它往往是抹殺人類勞動成果的蒙面殺手。

　　企業(yè)安全文化的安全績效考核考核力度應該偏重于減少隱患來提高效益。企業(yè)安全文化的安全績效考核的參考系數(shù)公式可以這樣計算：(無知+蠻干)×安全系數(shù)=隱患。其中針對三個值來考核以期實現(xiàn)目標：1.無知=安全操作規(guī)程考核的反比;2.蠻干=實踐經(jīng)驗與安全技術等級的差距;3.安全系數(shù)=安全設計絕對值。

　　為什么要這樣計算呢?

　　安全操作規(guī)程考核的反比(值小于等于0)，是指職工的安全素質相對于安全操作規(guī)程的比值。

　　無知是違章的第一因素，生產實踐中必須積極消除無知。要使無知=0，必須加強實踐經(jīng)驗的民主化管理，積極使職工的安全素質相對于安全操作規(guī)程的比值零距離地接近。

　　實踐經(jīng)驗的民主化可以在很大程度上彌補和完善規(guī)程的機械性，安全操作規(guī)程在實踐工作中要針對工作崗位的不同性質具體制定不同的崗位工作制度，各工種各崗位的工作制度應該由各自業(yè)務范圍內熟悉工作的老職工主編，然后通過技術審核以公示于群眾接受評議，通過群眾的評議意見反復進行修訂，相對修訂好后在相關安全人員的監(jiān)督下開始實踐運行，并由技術人員對照制度在工作中的運行情況逐條完善，最終確定符合實際，后要進行注冊。注冊的目的有三：

　　1、營造安全生產的安全氛圍，給管理者提高操作平臺的信譽度。讓大家干的放心，賞的舒心，罰的甘心;

　　2、明確建立責任明細考核項目條款，并產生法律約束效應，促使職工積極對“三違”劃清界線，迅速明確責任之所在，從而調動工作積極性;

　　3，給工資分配帶來讓人信服的依據(jù)，保障績效考核有了底線，依照制度使工作量也有了公平合理的分配，使分配工作者心里更加有了譜。

　　實踐經(jīng)驗與安全技術等級的差距(值小于等于0)，是指在工作中仍然存在的隱性違章因素。蠻干本身就是違章，但也屬于隱性違章行為，蠻干有兩種情況：

　　1、明知故犯的工作態(tài)度，不依照制度或對制度理解不清的行為，這樣的違章最可怕，它具有隱伏性，班組績效考核中很容易讓蠻干意識漏網(wǎng)。蠻干意識是無形的違章隱患，平時看不出來，可是我們能夠想到它的存在。象心情的不愉快產生的意識麻痹等，它往往超脫情理之中卻又在情理之中。比如有的同志無論理論上還是實踐考核樣樣都可以過關，可是不出事故便罷了，事故往往找的就是存在蠻干意識的人。

　　2、相對發(fā)生的蠻干行為，它屬于一種管理者與被管理者之間的一種機械性病毒，比如，對于舊領導，工作中大家都相互熟悉地形成了一種默契性安全操作規(guī)程;當新的領導來了，有的同志沒注意到變化，其實大部分人還是立刻有所反應，而后改變了往常的工作心態(tài)，這個時候個別的同志可就歷史性地把他推到了事故的邊緣了。

　　無疑無知是導致蠻干的主要原因。實踐經(jīng)驗的民主化的作用能夠充分地彌補和完善規(guī)程的機械性，我們只要找準了使實踐經(jīng)驗與安全技術等級的差距加快縮短時效的法則，從而就可以減少、甚至消滅了蠻干的現(xiàn)象，從生產內部最終徹底橫掃隱患。

　　以上我們提出了實踐經(jīng)驗民主化的實現(xiàn)意義。實踐經(jīng)驗民主化很大程度上給安全設計創(chuàng)造了良好的基礎，安全設計的絕對值指的是對于生產工程和參與人本核算結果的科學性數(shù)據(jù)。既然無知=0、蠻干=0、那么安全系數(shù)就有了科學的保障。如果無知小于0，蠻干小于0，顯然安全系數(shù)或者安全設計都將沒有實施的保障了。安全系數(shù)小于0，但要接近于0;無知、蠻干、安全系數(shù)這三者之間的關系該如何科學合理地解決呢?我們且看企業(yè)安全文化的安全績效考核的參考系數(shù)公式“(無知+蠻干)×安全系數(shù)=隱患”，只要無知=0，蠻干=0，這是企業(yè)安全文化的安全績效考核最愿意看到的結果，同是充分說明實踐經(jīng)驗的民主化管理大大保障了安全績效的執(zhí)行力。