建設(shè)本質(zhì)安全文化，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤炭企業(yè)安全發(fā)展除自覺(jué)接受煤炭行管部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)察外，企業(yè)自身必須以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，苦練“內(nèi)功”，構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)安全文化，全面加強(qiáng)安全管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安。

??? 在深化本質(zhì)安全文化建設(shè)過(guò)程中，綠水洞煤礦始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，全員樹(shù)立“安全第一，珍愛(ài)生命”的核心理念，以創(chuàng)建“本質(zhì)安全高效礦井”為目標(biāo)，以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范健全安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，加大安全投入為支撐，緊緊圍繞本質(zhì)安全文化建設(shè)精神層、制度層、行為層三個(gè)層次，樹(shù)理念、建制度、抓落實(shí)、創(chuàng)載體，建設(shè)本質(zhì)安全文化體系，形成了企業(yè)“大安全”格局。

??? 一、堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，樹(shù)立核心理念，充實(shí)企業(yè)安全文化精神層

??? 目標(biāo)決定方向，理念指導(dǎo)行動(dòng)。在確定創(chuàng)建“本質(zhì)安全高效礦井”目標(biāo)的同時(shí)，提煉出“安全第一，珍愛(ài)生命”的核心安全理念，制訂了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和理念滲透的系列標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)本質(zhì)安全文化精神層，筑牢安全生產(chǎn)精神防線。

??? （一）樹(shù)立安全政治觀。

??? 牢固樹(shù)立安全就是企業(yè)最大的政治，安全就是企業(yè)生命，安全就是企業(yè)最大效益，安全就是職工最大福利的理念。把安全生產(chǎn)放在講政治、講大局的高度去認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀同保障職工的根本利益結(jié)合起來(lái)，確立“安全第一、安全為天”的思想，年初召開(kāi)的第一次會(huì)議重點(diǎn)研究解決企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，在規(guī)劃本質(zhì)安全高效礦井細(xì)化目標(biāo)時(shí)，首先考慮安全科技、安全技術(shù)和安全管理方面的人才投入。

??? （二）樹(shù)立安全管理觀。

??? 安全工作是煤炭企業(yè)的頭等大事和重中之重，任何時(shí)候都不能掉以輕心，任何時(shí)候都不能有絲毫懈怠，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。在安全生產(chǎn)中通過(guò)靈活多樣的形式，教育干部員工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展本質(zhì)安全文化建設(shè)工作對(duì)創(chuàng)建“本質(zhì)安全高效礦井”的重要性，在礦區(qū)內(nèi)營(yíng)造“生命至上、安全第一”，“關(guān)注生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，增強(qiáng)員工安全理念，規(guī)范員工操作行為，提高員工安全素質(zhì)，提升企業(yè)安全管理水平。堅(jiān)持以人為本，形成科學(xué)化、親情化、人性化的安全生產(chǎn)管理格局。

??? （三）確立員工安全觀。

??? 員工安全觀的確立對(duì)指導(dǎo)員工的安全行為至關(guān)重要，在調(diào)查、分析、掌握員工對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)和對(duì)安全工作美好愿望的基礎(chǔ)上，提煉出“讓平安永駐我們心田”作為全體員工共同遵守、共同維護(hù)的安全觀。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、任務(wù)質(zhì)量、文明行為等方面推行精細(xì)化管理，做到工作安排部署細(xì)、薄弱環(huán)節(jié)及重要場(chǎng)所隱患排查細(xì)，嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)獎(jiǎng)懲、嚴(yán)檢查、嚴(yán)考核，考核公平公正，獎(jiǎng)罰落實(shí)兌現(xiàn)到位，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，共同唱響“安全靠大家”的主旋律。

??? 二、圍繞理念建制度，完善安全文化制度層，構(gòu)建大安全格局

??? 安全理念的貫徹落實(shí)不是喊在嘴上的工作，而是要轉(zhuǎn)化為制度，化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，才能彰顯其核心作用。健全的制度是本質(zhì)安全文化體系的基礎(chǔ)、根基，圍繞本質(zhì)安全高效礦井目標(biāo)，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)修訂健全安全管理制度，完善本質(zhì)安全文化建設(shè)制度。

??? （一）健全安全目標(biāo)責(zé)任體系。

??? 1.建立三級(jí)考核制度。三級(jí)考核即企業(yè)對(duì)連隊(duì)，連隊(duì)對(duì)班組，班組對(duì)個(gè)人，上自礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記，下至單位負(fù)責(zé)人、科室主管、連隊(duì)班組長(zhǎng)和員工，層層制定干部、員工安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成橫向到邊，縱向到底、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。

??? 2.落實(shí)安全目標(biāo)管理制度。健全完善生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)管理制度，建立事故隱患排查報(bào)告制度、事故預(yù)防責(zé)任追究制度、重大危險(xiǎn)預(yù)兆匯報(bào)與處置制度、重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和制約機(jī)制，對(duì)各專業(yè)、各崗位層層分解任務(wù)并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。

??? 3.健全安全科技創(chuàng)新制度。成立安全科技創(chuàng)新管理委員會(huì)，針對(duì)煤層傾角大、瓦斯涌出量大等制約礦井安全生產(chǎn)的主要癥結(jié)，立課題、搭平臺(tái)、設(shè)基金，鼓勵(lì)全員安全創(chuàng)新和小改小革，提高了全員的安全生產(chǎn)創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性。

??? （二）創(chuàng)新精細(xì)控制管理體系。

??? 堅(jiān)持以人為本的精細(xì)控制管理，以區(qū)隊(duì)為管理實(shí)體，以員工個(gè)人為考核對(duì)象，以工作績(jī)效為考核內(nèi)容，通過(guò)事前制定標(biāo)準(zhǔn)，事中過(guò)程控制，事后評(píng)價(jià)考核，對(duì)安全生產(chǎn)的全過(guò)程、全要素、全方位的管理與控制，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境、制度的高度統(tǒng)一，促進(jìn)安全管理制度落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、到崗位、到環(huán)節(jié)、到過(guò)程。

??? （三）健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。

??? 實(shí)行安全生產(chǎn)技術(shù)“多家把關(guān)，一票否決”，嚴(yán)格執(zhí)行“一工程一措施一安全負(fù)責(zé)人”和“無(wú)規(guī)程措施不施工”制度，嚴(yán)把作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持安全設(shè)施改造、新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。切實(shí)做好礦井“一通三防”和防治水、“提升運(yùn)輸”、“采掘工程”等技術(shù)指導(dǎo)工作，把握安全重點(diǎn)，超前技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)持“誰(shuí)指導(dǎo)誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)簽字、誰(shuí)整改誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以杜絕礦井技術(shù)類重大安全事故的發(fā)生。

??? （四）完善員工安全教育培訓(xùn)體系。

??? 1.強(qiáng)化本質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，廣泛宣傳本質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)和安全文化知識(shí)，充分發(fā)揮安全文化的傳播功能、引領(lǐng)功能和導(dǎo)向作用，使目標(biāo)深入人心，讓全體員工自覺(jué)融入到本質(zhì)安全文化建設(shè)的行列中。

??? 2.制定詳盡的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。安全教育培訓(xùn)工作是本質(zhì)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，員工安全技能的提升是推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展的基本要求，年初制定周密的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和不同崗位（工種）、不同專業(yè)的職工進(jìn)行《煤礦安全操作規(guī)程》、各崗位（工種）應(yīng)知應(yīng)會(huì)、業(yè)務(wù)技能等方面的全方位、多層次的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)新工人、特種作業(yè)和轉(zhuǎn)崗人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)崗位需要，做到安全文明生產(chǎn)。?

??? 3.創(chuàng)新安全教育載體。開(kāi)展征集安全文化建設(shè)合理化建議，編寫(xiě)《警醒》安全案例解析宣傳冊(cè)，推進(jìn)安全警示教育活動(dòng)，用事故案例教育引導(dǎo)人、警示感化人。

??? 4.構(gòu)建安全教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立以生產(chǎn)一線員工為主要對(duì)象，以連隊(duì)班組為基點(diǎn)的安全活動(dòng)網(wǎng)；以安全教育培訓(xùn)中心、班前職工學(xué)習(xí)、周三安全政治學(xué)習(xí)為陣地的安全培訓(xùn)網(wǎng)；以安全警示教育基地為主要內(nèi)容的安全警示網(wǎng)；以創(chuàng)建“六好區(qū)隊(duì)、五好班組、四有員工”為載體的安全創(chuàng)建網(wǎng)；以工會(huì)、社區(qū)、女工、家屬和退休職工為主的安全協(xié)管網(wǎng)。