在古老文明的河洛大地，在巍然聳立的邙山西麓，座落著一座年輕而美麗的現(xiàn)代化礦井，這就是河南義馬煤業(yè)（集團）有限責任公司新安煤礦。礦井于1988年建成投產(chǎn)，現(xiàn)有職工3747人，位于河南省洛陽市新安縣境內，井田面積53km2，主采石炭系山西組二1煤，礦井設計能力和核定生產(chǎn)能力均為150萬噸，是義煤集團現(xiàn)有15對生產(chǎn)礦井中的主力礦井之一。礦井先后榮獲“全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“河南省特級安全質量標準化礦井”、“河南省五一勞動獎狀”、“河南省先進基層黨組織”、“河南省職業(yè)道德建設十佳單位”等一系列榮譽稱號。

　　一、正反雙思、與時俱進，創(chuàng)新安全發(fā)展模式

　　新安煤礦投產(chǎn)至今已有18年的歷史，目前，井下水文地質條件復雜多變，生產(chǎn)布局點多面廣戰(zhàn)線長，頂板破碎壓力大，井下強含水層為奧陶系灰?guī)r、東臨黃河小浪底水庫40%的井田面積處于水庫淹沒區(qū)以下。礦井原屬高沼礦井，瓦斯涌出量大且不均衡，現(xiàn)為煤與瓦斯突出型礦井管理。種種的不利因素給安全生產(chǎn)管理帶來了很大的難度。安全工作的反復性、長期性和艱巨性，使新安礦充分認識到自身的安全管理要在總結得與失的過程中，不斷的創(chuàng)新提高。基于對安全正反兩方面經(jīng)驗教訓的理性思考和對以往安全管理工作全面的系統(tǒng)審視和整合，近段以來，新安礦在中煤政研會和義煤集團公司領導的關心和指導下，緊緊圍繞把黨的“安全第一、預防為主、”的安全生產(chǎn)方針變?yōu)樾袆由蠈嵺`的課題，不斷加快安全文化推進工作。我們在認真學習借鑒兄弟單位先進的安全文化和好的管理經(jīng)驗的基礎上，進一步拓寬思路，提升境界，經(jīng)過系統(tǒng)總結，提煉整合，確定以：明確一個戰(zhàn)略（以人為本 安全發(fā)展 文化制勝全面建設本質安全型礦井）；鎖定一個目標（治水為先 防突為上 系統(tǒng)嚴控 安全發(fā)展）；構筑四級安全愿景金字塔（個人零違章---班組零隱患----區(qū)隊零缺陷---礦井零事故）；叫響一個口號（井下文明生產(chǎn)，井上文明生活）；建立一套體系（三基管理體系）；規(guī)范一套管理（“四化”管理并舉），為內容安全文化的總體框架，攏指為拳增合力，全面推進安全文化建設工作。

　　同時，立足自身實際通過把：安全目標愿景體系、安全理念體系、安全宣教體系、安全視覺聽覺識別體系、“6預”安全行為養(yǎng)成體系，劃分為5組鏈條模塊，從強化愿景鏈、理念鏈、宣教鏈、識別鏈、養(yǎng)成鏈入手，通過對各個鏈條系統(tǒng)之間的調控、支撐、保證等磨合運作，把這些要素相互依存、環(huán)環(huán)相扣，構成了一個不可分割的“安全鏈系統(tǒng)模式”。利用這個特色模式，對各個分項體系進行閉環(huán)管理，全面形成了安全管理靠閉環(huán)，閉環(huán)保安全的發(fā)展態(tài)勢。繼而把安全管理、安全質量、安全制度、安全行為、安全環(huán)境五種安全文化在實踐過程中升華、擴散、滲透為廣大員工所認識、認知、認同、接受。并化為全體員工遵章守紀、按章作業(yè)的自覺行動的全員安全意識，在礦區(qū)形成“以人為本，安全發(fā)展”的濃厚氛圍。同時指導、約束、規(guī)范全體員工的安全行為，不斷提升全員安全素質，全面形成“抓安全——文化制勝” 的全員共識，真正實現(xiàn)打造本質安全型礦井的最終目的。

　　二、多點結合， 黨政合力，潛心打造安全文化

　　在開展安全文化中，新安礦注重與精神文明建設、思想道德建設、思想政治工作相結合，叫響“井下文明生產(chǎn)，井上文明生活”的口號，集全員之智，舉全員之力，全面形成黨政工團齊抓共管的“大安全”、“大文化”格局。

　　這個礦充分認識到創(chuàng)建安全文化是政治工作與經(jīng)濟工作新的最佳結合點。安全是煤礦各項管理工作中最難抓的，也是必須天天抓、時時抓的重要工作之一。黨組織通過抓安全文化，提升全員的安全素質，來促進礦井的安全生產(chǎn)，既體現(xiàn)了黨組織工作的自身價值，也是對行政工作的最大支持，行政領導從創(chuàng)建安全文化過程中看到了、體會到了實實在在的安全效果，更加主動去抓，從而使得“中心”與“核心”形成一條心，兩手合力共同抓安全，促進了企業(yè)安全和諧發(fā)展的良好局面。

　　這個礦把安全文化建設作為黨政“一把手”工程，全力確保人力、精力、財力、物力到位，把安全文化建設真正納入到礦井整體發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以礦長、書記為組長的安全文化領導小組，細分了決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層四個責任層次，明確規(guī)定動作，各單位的主要領導是本單位、本部門的安全文化建設項目的第一責任者、第一設計者、第一宣傳者和第一踐行者。建立健全了安全工作十大管理體系：以第一礦長為主的目標責任體系；以黨委書記為主的宣傳教育體系；以紀委書記為主的責任追究體系；以安全礦長為主的監(jiān)管培訓體系；以生產(chǎn)礦長為主的安全生產(chǎn)體系；以管理礦長為主的督查考核體系；以總工程師為主的技術保障體系；以多經(jīng)礦長為主的精細管理體系；以機電礦長為主的安全裝備體系；以工會主席為主的群監(jiān)群管體系。條塊結合，縱橫協(xié)作、立體交叉的“安全責任區(qū)”，變原來的有職無責為有職有責，從而在全礦形成“十指彈琴，共譜一曲”的安全管理模式。

　　三、優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，“七法”并用全面滲透安全理念

　　安全理念是企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個硬道理。為此新安礦以提升全員安全思想境界為著眼點，致力于打造驅動持續(xù)安全的人文環(huán)境，培育出了具有新安煤礦特色的“十二大的安全理念體系”。

　　一、核心理念：安全生產(chǎn)，我的責任

　　二、價值理念：安全工作高于一切，重于一切，限于一切，影響一切。

　　三、責任理念：我是安全第一責任人

　　四、管理理念：及時消缺 保安創(chuàng)效

　　五、道德理念：忠誠礦山 樂于奉獻

　　六、標準理念：工作標準化 行動規(guī)范化

　　七、制度理念：制度至上　規(guī)章至尊

　　八、親情理念：安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系

　　九、培訓理念：好的企業(yè)就是一所好學校

　　十、預防理念：一切事故都是可以預防的

　　十一、環(huán)境理念：精心構造安全、健康、和諧環(huán)境

　　十二、創(chuàng)新理念：突破昨天　成就明天
　并通過深入細致的理念滲透，從抓思想、提認識、轉觀念入手，不斷優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，總結出了“安全理念滲透七法”來全面灌輸這些職工高度認同的安全理念。這“七法”具體內容為：

　?。ㄒ唬﹥x式滲透法。我們開展了“人人說理念，句句警示語”活動，在全礦各個崗位征集提煉理念，編印成了《新安煤礦員工安全理念集錦》、《新安煤礦安全文化手冊》，舉行頒發(fā)儀式送達員工手中。通過“授冊”形式不斷增強職工對安全理念的神圣感和使命感。