企業(yè)宜審慎對待員工的差錯，應(yīng)避免過多關(guān)注錯誤本身，應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為主要目的，應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。電力企業(yè)通過“四不放過”的事故調(diào)查處理規(guī)定，在調(diào)查清楚事故經(jīng)過和分析人員責(zé)任基礎(chǔ)上，通過責(zé)任追究和所有相關(guān)人員受教育，強(qiáng)化安全意識和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);通過采取防范措施和每年度的兩措計(jì)劃的實(shí)施，達(dá)到“亡羊補(bǔ)牢”的目的。

　　（2）安全信息傳播與溝通。企業(yè)應(yīng)建立安全文化傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方法，提高傳播效果。電力企業(yè)已建立了基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的信息化平臺傳播途徑，綜合利用文字、影像等多媒體進(jìn)行廣泛的安全信息傳播，除了常規(guī)的安全信息通報(bào)、文件要求、安全論文、合理化建議、安全演講等手段，部分電力企業(yè)已嘗試進(jìn)行電力安全論壇建立和安全管理綜合系統(tǒng)的建設(shè)。

　　企業(yè)應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。電力企業(yè)非常重視安全信息的傳播，出臺了系列管理規(guī)定和管理要求，將有關(guān)的安全信息通報(bào)、事故信息、安全經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時上報(bào)，將行之有效的安全管理實(shí)踐作為典型經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)和推廣，并逐漸把成熟經(jīng)驗(yàn)上升成為管理要求，使用文件予以固化。

　　企業(yè)應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。確認(rèn)有關(guān)的安全事項(xiàng)信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方接收和理解。涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;每個員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。近年來，電力企業(yè)普遍重視自身社會責(zé)任的建設(shè)，紛紛出臺各自的社會責(zé)任報(bào)告，把電力企業(yè)的安全理念、安全做法、企業(yè)的承諾、對自身的要求予以公布，并送達(dá)政府、用戶、廠商等利益相關(guān)方。通過建立有效的安全信息報(bào)送制度，將安全信息及時報(bào)告政府有關(guān)部門和企業(yè)的上層組織。員工之間通過溝通、交流等各種方式，將得到的安全信息及時進(jìn)行有效傳播。

　　（3）自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。近年來電力企業(yè)響應(yīng)國家號召，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，組建各類的學(xué)習(xí)型組織，大力加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)工作，舉辦了各類的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、持證上崗、比武、練兵等系列培訓(xùn)活動，意在提升員工的安全技能，確保企業(yè)的安全績效能得到持續(xù)的改進(jìn)。

　　企業(yè)應(yīng)建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)制定人員的聘任和選拔程序，保證員工具有崗位要求的初始條件。安排必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果。培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)的安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵循安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果。電力企業(yè)已逐步開展崗位任職資格的管理，出臺相關(guān)文件明確崗位的應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容和相關(guān)任職要求，逐步建立員工個人安全業(yè)績卡或安全業(yè)績評價(jià)制度，結(jié)合多年來行之有效的三級教育制度，確保新員工和轉(zhuǎn)崗員工能盡快掌握崗位的技能要求。通過“四不放過”的事故教育和日常的安全督查，強(qiáng)化了員工對嚴(yán)格遵循安全規(guī)程的意識。

　　除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)過程的知識和信息的傳播者。電力企業(yè)意識到了內(nèi)部培訓(xùn)力量建設(shè)的重要性，近年來，紛紛組建了本企業(yè)的兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍，進(jìn)行崗位技能、安全技能的傳授。部分企業(yè)已將培訓(xùn)師的聘任和崗位成才或個人績效評價(jià)的考核機(jī)制進(jìn)行有效的掛鉤，確保培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入良性的循環(huán)。

　　企業(yè)應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會和信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。電力企業(yè)特別重視對事故教訓(xùn)的學(xué)習(xí)，《安全工作規(guī)定》明確要求應(yīng)把事故的學(xué)習(xí)和防范措施的采取作為企業(yè)安全活動的主要內(nèi)容，根據(jù)事故的教訓(xùn)，編制和落實(shí)企業(yè)的“兩措”計(jì)劃，并將防范措施上溯到設(shè)計(jì)、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)和下傳到外委工程施工單位和用戶等相關(guān)方。

　　應(yīng)鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進(jìn)的機(jī)會，對改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會和改進(jìn)過程的信息宜編寫到企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。電力企業(yè)多年來堅(jiān)持合理化建議的收集工作，通過出臺相關(guān)的制度，對合理化建議的提出、評審、采用進(jìn)行有效管理。堅(jiān)持行之有效的班組QC活動和群眾性創(chuàng)新活動，通過不斷的PDCA循環(huán)，不斷提升班組的自主創(chuàng)新水平，達(dá)到自我提升的目的。通過成果的發(fā)布和論文的評審，使員工廣泛知曉，完成創(chuàng)新提高后水平的固化。

　?。?）安全事務(wù)參與。全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。電力安全工作規(guī)程規(guī)定中明確了工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作票許可人和工作班成員職責(zé)，其中最重要的就是對自身和他人安全的負(fù)責(zé)。

　　員工參與方式可包括以下類型：建立在信任和免責(zé)基礎(chǔ)上的微小差錯員工報(bào)告機(jī)制;成立安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進(jìn)行動;開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為、不安全狀態(tài)的自查自評活動。電力企業(yè)定期召開各類的安全學(xué)習(xí)活動，如班前班后會、安全日活動、安全分析會等，討論安全業(yè)績和改進(jìn)行動，進(jìn)行危險(xiǎn)的分析，明確告知工作的危險(xiǎn)點(diǎn)和采取控制的措施，達(dá)到員工廣泛參與安全事務(wù)的目的。電力企業(yè)多年來堅(jiān)持定期召開安委會會議或職代會會議，提出和討論安全工作思路、年度安全目標(biāo)，簽訂安全責(zé)任狀，收集和實(shí)施安全合理化建議等。

　　所有承包商對企業(yè)安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)。企業(yè)應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進(jìn)過程的機(jī)制。包括：將承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇;加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時予以培訓(xùn)，使承包商清楚企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn);讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動;傾聽承包商對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全改進(jìn)機(jī)會的意見?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)定》中對承包商的管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，成立項(xiàng)目委員會，定期召開安全會議，討論和檢討安全活動中存在的不足，提出和落實(shí)改進(jìn)意見等。對承包商的資質(zhì)審查、安全業(yè)績審查、組織和施工力量的審查、安全施工方案的審查以及甲乙方的安全職責(zé)，都在《電力安全工作規(guī)定》中予以了明確。

　　4. 評估和審核

　　企業(yè)應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審查，包括領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期組織各級管理者評審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果;根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先順序，并識別新的改進(jìn)機(jī)會;必要時，應(yīng)鼓勵相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會，以確保其安全業(yè)績與企業(yè)協(xié)調(diào)一致;在安全文化建設(shè)和審核時，應(yīng)采取有效的安全文化評估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，及時予以控制和改進(jìn)。

　　開展審核與評估是安全文化持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。定期開展安全文化建設(shè)情況的全面審查，對企業(yè)安全管理的成果和存在的問題進(jìn)行分析診斷，找出改進(jìn)的方向和措施，將成果納入企業(yè)的分析改進(jìn)程序中進(jìn)行落實(shí)。近年來，電力企業(yè)紛紛開展企業(yè)安全性評價(jià)，邀請外部專家、相關(guān)方代表和企業(yè)職工一同對企業(yè)安全管理的成果和存在的問題進(jìn)行分析診斷，找出改進(jìn)的方向和措施，將成果納入企業(yè)的分析改進(jìn)程序中進(jìn)行落實(shí)。