??? 實現(xiàn)社會和諧，創(chuàng)造美好未來，始終是人類孜孜以求的社會理想。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)指出：要“推進社會主義和諧社會建設”，十六屆六中全會通過了《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。這是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，當然也是海事人的不懈追求。
??? 和諧海事的發(fā)展好壞與安全文化建設的優(yōu)劣是分不開的。在我們海事安全管理工作中，倘若安全文化建設力度抓得不夠牢實，一些不穩(wěn)定的因素就會趁虛而入，來擾亂我們的安全秩序，導致我們安全環(huán)境惡化，最終影響到和諧海事的發(fā)展。所以安全文化的建設對推動和諧海事的發(fā)展有著不可估量的作用。
??? 何謂“安全”？科學的解釋：安全應該是指沒有危險，不受威脅，不出事故，即消除能導致人員傷害、發(fā)生疫病或死亡，造成設備或財產(chǎn)破環(huán)、損失，以及危害環(huán)境的條件。抓安全文化建設，必須要堅持“安全第一、預防為主”的方針，以人為本，視安全如生命，努力探索新形勢下加強安全文化的新思路。下面我從幾個方面談談如何加強安全文化的建設 。
??? 一、適應新形勢，繃緊“安全弦”，確立以“三個代表”為指導的安全責任觀念。
??? 安全是一種文化，安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，它隨著社會客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷更新。海事安全管理工作也必須要適應新形勢的要求，首先要在思想觀念上更新。要站在“三個代表”的高度認識安全工作，時刻牢牢繃緊安全這根弦，始終牢記黨的宗旨，主動做好“三個服務”，把百姓的安全擺在了第一位。
　　更新觀念，把“三個代表”作為海事安全管理工作的指導思想。其一：做好安全工作體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展客觀需求，也是最大限度保證這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全；其二：安全文化是中國先進文化的重要組成部分。安全文化建設就是引導人們用先進理念、先進文化和法律法規(guī)制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；其三：實踐“三個代表”最根本的出發(fā)點就是代表最廣大人民的根本利益，安全管理工作與人民群眾的生命健康密切相關，必須堅持人民利益高于一切原則，向人民負責，向社會負責。
??? 海事安全管理首先要真正重視日常安全管理，以真誠關心百姓的生命為出發(fā)點，在行動上認認真真落實安全監(jiān)管目標責任書。建立多級安全責任制，使每一名海事執(zhí)法人員，都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，履行安全監(jiān)管的職責。
??? 二、提升安全素養(yǎng)，增強海事人員的執(zhí)法能力。
　? 和諧海事的發(fā)展需要一批具有一定安全文化素養(yǎng)的高素質(zhì)人才，安全文化建設是和諧海事發(fā)展的重要條件，加大安全文化建設是海事部門實現(xiàn)和諧發(fā)展的義務。海事管理部門應加大對安全文化建設、提升安全文化修養(yǎng)的監(jiān)督管理。要著力培養(yǎng)員工的執(zhí)行意識，海事部門的每位員工都有責任和義務主動參與安全生產(chǎn)實踐，創(chuàng)造性地完成本崗位賦予的職責。在這其中，每位員工不僅要通過執(zhí)行制度來完善制度，還要善于把鏡子轉(zhuǎn)向自己，經(jīng)常性地反思自己，問問已經(jīng)做了什么，應該做些什么，還能做些什么，自覺地養(yǎng)成執(zhí)行的意識，實現(xiàn)由“外界施壓、被動接受”向“自我加壓、自我管理”轉(zhuǎn)變。
??? 三、安全文化建設重在以人為本
??? 以人為本是樹立科學安全觀的價值基礎，是海事部門一切工作的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了人的社會價值和個人價值的統(tǒng)一，人作為目的與作為手段的統(tǒng)一。因此，以人為本是安全文化之基、組織和諧之源。
??? 以人為本，就是首先要真正尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、尊重每一個人；其次，要真正實現(xiàn)、維護最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地激活人趨利避害的本能而抑制其僥幸盲目的非理性沖動，再次，要真正實現(xiàn)人是出發(fā)點和落腳點的統(tǒng)一，人是目的和手段的統(tǒng)一，以及自然人和法人的統(tǒng)一，并進而完成從“要我安全到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。
?? 構(gòu)建和諧海事就是堅持以人為本， 貫徹 “全國海事一家人，水上監(jiān)管一盤棋”的新理念， “十一五”期間，既是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，也是交通行業(yè)及水運事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。海事部門要站在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和諧交通的全局高度謀劃工作,要跳出海事看海事，從水運發(fā)展的需要出發(fā)，加強海事建設，努力構(gòu)建和諧海事。
??? 四、關注新熱點，嚴把“安全關”，創(chuàng)建安全和諧的環(huán)境。
　　安全是一種狀態(tài)，也是一種行為，安全文化是安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的主要因素，當前，“四客一?！薄ⅰ傲鶇^(qū)一渡”、“五小”船舶、違章超載、超吃水等始終困擾著我們，他們?yōu)樽非罄麧櫉o視法規(guī)，拒不執(zhí)行安全規(guī)定的行為屢有發(fā)生，這給安全工作提出了新課題。針對這一熱點，必須實行“三個轉(zhuǎn)變”嚴把各個關口，創(chuàng)造一個安全，和諧的環(huán)境。
　　關口前移，實現(xiàn)安全管理職能“三個轉(zhuǎn)變”。一是由事后處罰向事前預控轉(zhuǎn)變。從安全評估抓起，堅持安全許可制，配置管理人員，制定安全責任制度等；二是檢查監(jiān)督向指導服務轉(zhuǎn)變。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，指導安全管理，提出措施，落實整改；三是促進一線人員被動受控到主動參與的轉(zhuǎn)變，變管理對象為管理動力，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實到有關責任人，促其自我整改到位。同時嚴格把好持證上崗關。落實好安全防護關。