黨的十六屆六中全會作出了建設(shè)社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決定，這是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進思想路線的重要體現(xiàn)。這給從事高危、高風(fēng)險行業(yè)的煤炭企業(yè)提出了一個嶄新的課題，那就是如何構(gòu)建制度規(guī)范、管理科學(xué)、技術(shù)先進，人、機、環(huán)境高度和諧統(tǒng)一，安全保障水平高的本質(zhì)安全型企業(yè)。筆者在總結(jié)近年來創(chuàng)建全國文明煤礦、全國雙十佳礦井的實踐中體會到，我們必須以先進的安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展，緊緊抓住安全文化建設(shè)的著力點，切實建立安全文化建設(shè)的長效機制，努力實現(xiàn)企業(yè)安全、科學(xué)與和諧發(fā)展。
　　思想觀念是核心。反思眾多煤礦重特大事故的教訓(xùn)，給予我們最深刻的體會是，安全是煤炭企業(yè)發(fā)展的前提，是礦區(qū)穩(wěn)定的條件，是和諧社會的基礎(chǔ)。對于煤炭企業(yè)來說，沒有了安全，就談不上穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，更談不上和諧。作為煤炭戰(zhàn)線的各級管理者，必須牢固樹立“安全第一，生產(chǎn)、效益第二”的管理理念；堅持安全高于一切、重于一切、先于一切、影響一切、壓倒一切的原則，明確安全是企業(yè)最大的政治、企業(yè)最大的效益、員工最大的福祉、領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治生命、礦區(qū)穩(wěn)定和諧最堅實的基礎(chǔ)的意義；牢固樹立煤礦事故可防可控，事故與隱患可以杜絕，違章就是事故的觀念，真正形成具有煤炭企業(yè)特色的人生觀、管理觀、投人觀、質(zhì)量觀、行為觀、培訓(xùn)觀、科技觀等一系列文化價值理念，內(nèi)化于心，切實筑牢全員安全思想防線。
　　員工素質(zhì)是關(guān)鍵。要徹底解決煤礦安全生產(chǎn)中人的不安全狀態(tài)，關(guān)鍵在于全員安全意識的增強與綜合素質(zhì)的提升。要改善煤炭企業(yè)當(dāng)前普遍存在的專業(yè)技術(shù)人才與高級技能型人才奇缺的現(xiàn)狀，必須堅持人才興企、人才強煤戰(zhàn)略，加快實施企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，健全完善安全教育培訓(xùn)制度，強化礦長資格、科(區(qū))隊長、班組長、技能型工人四級安全技術(shù)培訓(xùn)體系建設(shè)。重點突出經(jīng)營管理型、專業(yè)技術(shù)型和高素質(zhì)技能型三支人才隊伍的建設(shè)，不斷提高適應(yīng)煤炭企業(yè)安全、科學(xué)、和諧發(fā)展所需的人才數(shù)量與質(zhì)量。在培訓(xùn)教育方面，我們既要繼續(xù)采用請進來、送出去、脫產(chǎn)培訓(xùn)、函授教育、拜師學(xué)技、崗位練兵、傳幫帶、知識競賽、技術(shù)比武等一系列傳統(tǒng)的有效的安全培訓(xùn)方式，又要大膽探索建立煤礦職工技校，逐步變招工為招生，變農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)工人，創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)機制，促進技能型人才總量逐年提升。針對當(dāng)前煤礦安全工作面臨的新形勢與新問題，我們必須加強學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、技能型科隊、技能型班組建設(shè)，切實促進工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化、工作技能化，形成持續(xù)改進的全員素質(zhì)建設(shè)機制。
　　達標(biāo)升級是基礎(chǔ)。要有效解決煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀況和環(huán)境的不安全因素，必須持續(xù)不斷地強化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。特別要認真按照國家頒發(fā)的《礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合礦井實際，明確制定《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》與考核獎懲辦法，下大力氣、下大決心解決制約質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級的突出矛盾與問題，深入持久地開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級活動，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，堅持內(nèi)部獎先進罰落后與重獎重罰原則，加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與全員收入的掛鉤比例，切實強化靜態(tài)與動態(tài)達標(biāo)考核，夯基固本，苦練內(nèi)功，完善機制。切實杜絕走過場、搞突擊現(xiàn)象，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，擠水分，防滑坡，爭創(chuàng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面達一級標(biāo)準(zhǔn)，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，努力建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。