? 安全管理發(fā)展的歷程，經(jīng)歷了人管人、制度管人和文化育人的三個(gè)階段，而文化育人是安全管理的最高層次。創(chuàng)建企業(yè)安全文化是加強(qiáng)安全管理的發(fā)展趨勢，是創(chuàng)建安全、和諧和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)生產(chǎn)安全環(huán)境的根本。安全文化的最基本內(nèi)涵就是人的安全意識，建設(shè)企業(yè)的安全文化，就是要加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，普及安全知識，強(qiáng)化全員的安全和自我保護(hù)意識。確立“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害)的安全生產(chǎn)理念，形成“遵章守法、關(guān)愛生命”的安全氛圍。

??? 一、煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)

??? 1、施工點(diǎn)分散，工程類別繁雜。中煤第一建設(shè)公司以煤礦建設(shè)為主，非煤礦山建設(shè)、土建工程、安裝工程為輔。施工隊(duì)伍主要分布在晉、冀、魯、豫、皖、陜、滇、甘、蒙、贛等省。地域跨度大。安全工作以現(xiàn)場為主，重在現(xiàn)場管理。

??? 2、新上項(xiàng)目增長較快，人才短缺。全公司礦、土、安三類工程施工項(xiàng)目部總計(jì)102個(gè)。施工隊(duì)伍猛增，技術(shù)人員缺乏，新工人數(shù)量增加，加強(qiáng)安全教育和安全培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，是安全工作的當(dāng)務(wù)之急。

??? 3、新增設(shè)備不能滿足煤礦建設(shè)市場的需求。我公司原有設(shè)備原值1.9億，近幾年每年新增設(shè)備投資2000余萬元，今年又增加設(shè)備投資7000萬元。但由于新上項(xiàng)目多，新增設(shè)備滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要。租賃的設(shè)備完好率低，只能靠加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)和管理，提高操作維護(hù)人員的責(zé)任心，來彌補(bǔ)由于設(shè)備缺陷所帶來的問題。

??? 4、安全技術(shù)措施費(fèi)不到位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類工程造價(jià)低，外欠工程價(jià)款多，施工單位迫于安全生產(chǎn)的壓力，不得不從工程價(jià)款中擠出部分資金，應(yīng)急安全生產(chǎn)需要。今年以來，我公司自籌4656萬元，購買立井防墜、斜井防跑車、瓦斯監(jiān)測等設(shè)備，提高安全裝備水平。

??? 二、企業(yè)安全文化建設(shè)的形式和方法

??? 安全理念是安全文化的核心，樹立科學(xué)的安全理念是推進(jìn)安全工作的首要問題。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生存的環(huán)境發(fā)生了變化,安全工作的難度不斷加大，建設(shè)先進(jìn)的安全文化，首先要有結(jié)合自身實(shí)際，適合企業(yè)發(fā)展的安全理念。安全理念的樹立。一是要樹立“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全理念。安全工作是一個(gè)單位整體管理水平的標(biāo)志，要利用各種教育方式，提高全員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識。從管理人員抓起，確立生產(chǎn)的原則，即一切工作必須以“確保安全、確保工程質(zhì)量、確保精品工程標(biāo)準(zhǔn)下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)”為前提，同時(shí)，解決部分管理人員在安全責(zé)任上的模糊認(rèn)識和對待違章“拉不下臉、狠不下心”的問題，使全處班組長以上管理人員牢固樹立“安全就是干部的政治生命”的思想，充分認(rèn)清安全責(zé)任形勢。解決“什么才是真正的安全隱患”的問題，徹底消除“干煤礦不可能不出事故”的錯(cuò)誤思想，開展“五零班組競賽”、樹“樣扳區(qū)隊(duì)”活動。開展危險(xiǎn)人物、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱班次隱患排查活動等。解決質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作“唯條件論”的問題，構(gòu)建安全工作長效機(jī)制。二是要樹立“安全第一，預(yù)防為主，規(guī)范行為，注重基礎(chǔ)”的安全理念。通過對以往發(fā)生的各類事故原因的分析表明，幾乎所有的事故都是職工的不規(guī)范行為造成的；地質(zhì)條件復(fù)雜，設(shè)備老化陳舊，職工綜合素質(zhì)低，也使安全基礎(chǔ)相對比較薄弱。