在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,兩院在《報(bào)告》中公布了過去五年對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大案件的依法處理情況,再次向社會(huì)彰顯了安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究的“嚴(yán)肅性”和“法制性”。特別提到“嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)駕駛等危害公共安全犯罪,審結(jié)相關(guān)案件127.1萬(wàn)件”;特別提到“同步介入天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故等安全生產(chǎn)事故調(diào)查,起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)物品肇事等犯罪1.4萬(wàn)人,查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4368人,較前五年分別上升10.4%和80.1% ”。那么,如何不被“責(zé)任利劍”“斬于馬下”,筆者認(rèn)為還需每天心懷敬畏、從零做起,穩(wěn)扎穩(wěn)打、兢兢業(yè)業(yè)。
一要始終把“紅線意識(shí)”“植在心中、繞于耳邊”,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,以堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn),堅(jiān)持面上檢查與點(diǎn)上執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,定期開展各類大檢查,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,徹底治理重大事故隱患,聯(lián)合懲戒嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”夯實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立橫向到底、縱向到邊的安全隱患排查體系,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
二是抓住安全隱患排查這個(gè)“牛鼻子”,從源頭防范安全生產(chǎn)事故。事故的發(fā)生,往往是疏忽“一念之間”的細(xì)枝末節(jié),“一失足成千古恨”,致使“小漏洞”釀成“大事故”。所以,要加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查,強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化安全工作事前問責(zé)、事前處理的觀念,強(qiáng)力推進(jìn)“隱患就是事故、隱患即要問責(zé)”的管理理念和工作導(dǎo)向。嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決實(shí)行“零容忍、嚴(yán)處罰”。依法依規(guī)查處事故,有效遏制安全責(zé)任事故,對(duì)重大事故隱患實(shí)行“簽單銷號(hào)”,必須整改到位。
三是做足“輿論功課”,提升全民安全生產(chǎn)法制宣傳。充分發(fā)揮各類媒體,特別是新媒體的作用,多形式、廣發(fā)動(dòng)、深解讀的宣傳到位,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員以及全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì),讓人人都成為安全生產(chǎn)小“行家”,牢固營(yíng)造“我要安全”的社會(huì)大氛圍。