“這也敢自詡重視!”一位剛剛參加了年度政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的同行對(duì)筆者說(shuō)起考核中遇到的一幕,言語(yǔ)中仍然流露著幾許無(wú)奈和無(wú)法理解,“我們是考核政府,又不是考核安監(jiān)部門(mén)!”。原來(lái),考核組去的那天,受考核的地方,除了安監(jiān)部門(mén)同志外,政府分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)相關(guān)人員竟然沒(méi)有一個(gè)在場(chǎng),而受委托接受考核的當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)在介紹工作時(shí),則對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)重視”作了充分的強(qiáng)調(diào)。這畫(huà)風(fēng)的確夠“清奇”!接受考核的是政府,政府卻直接讓安監(jiān)來(lái)迎考,甚至本應(yīng)迎考的政府連照面也省了。這就好比試卷發(fā)下來(lái)了,答題的卻不是考生!
必要的形式從來(lái)就是內(nèi)容的重要體現(xiàn),形式也往往因此而構(gòu)成內(nèi)容的重要部分。何謂“重視”?百度詞解:看重。認(rèn)為很重要而認(rèn)真對(duì)待。一年一度的考核都不能準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng),這“重視”如何體現(xiàn)!又如何有談“重視”的底氣?出現(xiàn)這樣的狀況,唯一的解釋似乎只能是“重視不夠”!又說(shuō)或說(shuō)是對(duì)安全生產(chǎn)工作的“擺位不高”!因?yàn)橹匾暡粔颍跃陀X(jué)得可來(lái)可不來(lái),來(lái)不來(lái)都無(wú)所謂;因?yàn)閿[位不高,所以就覺(jué)得有比這工作更重要的事情要辦,安全生產(chǎn)的事由安監(jiān)部門(mén)“對(duì)付”就可以了……
或許有的同志仍不以為然,覺(jué)得僅從分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)人員沒(méi)有參加考核,就認(rèn)為是重視不夠、擺位不正,多少有些武斷,甚至是吹毛求疵。的確,理論上講,造成這種情況的可能原因很多,比如,通知和組織工作的疏漏,相關(guān)人員因臨時(shí)有事而分身乏術(shù),考核制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行本身不夠科學(xué)合理,等等;更何況考核考的是工作,不是考誰(shuí)出場(chǎng)誰(shuí)答題,只要能把列入考核的工作捧出來(lái)拎得清,誰(shuí)參加都一樣。問(wèn)題在于,每年的考核往往都是提前多天就發(fā)出預(yù)先通知,給做好組織工作留足了考前時(shí)間,并且考核本身也往往是根據(jù)年初各級(jí)政府之間簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)而進(jìn)行。換句話(huà)講就是,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核往往受考主體明確,考核目的清楚、要求也十分具體,其內(nèi)容早已超出了安監(jiān)一家部門(mén)的職責(zé)范疇,讓安監(jiān)部門(mén)獨(dú)自應(yīng)考輕了講是“小馬拉大車(chē)”,重了講是敷衍了事,是以獨(dú)特的“清奇”畫(huà)風(fēng)泄露了對(duì)安全生產(chǎn)工作的根本輕視!
如果稍微留意,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),如此“清奇”的畫(huà)風(fēng)并不單獨(dú)出現(xiàn)在年度的考核季,平時(shí)的時(shí)候也多有上演,如,明確要求特定人員參加的會(huì)議,來(lái)的卻是非指定人員。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備的要求信誓旦旦,實(shí)際卻是機(jī)構(gòu)要么合署要么掛空牌、人員常常數(shù)套班子一套人馬。介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)口若懸河、天花亂墜,查現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬時(shí)漏洞百出、隱患問(wèn)題隨處可見(jiàn)。動(dòng)輒對(duì)安全生產(chǎn)工作指點(diǎn)江山,偶爾也會(huì)出現(xiàn)在選好的“盆景”邊上,但對(duì)安全生產(chǎn)的實(shí)際工作研究不夠、投入不足,對(duì)從事安全生產(chǎn)工作的同志關(guān)心也常不到位;有的甚至是被事故推著走,不出事、不出大事想不到安全生產(chǎn),一出事、一出大事才如夢(mèng)方醒,等等。
安全生產(chǎn)這一“清奇”畫(huà)風(fēng)由來(lái)已久,它與生命至上、安全第一的思想格格不入,與新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的擺位和要求大相徑庭,必須堅(jiān)決予以徹底的摒棄。事實(shí)上,如果我們對(duì)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)規(guī)律有或多或少的了解,也不難注意到這樣一個(gè)事實(shí):大凡有這一畫(huà)風(fēng)的單位或地區(qū),其安全生產(chǎn)工作的質(zhì)地也往往叫人更膽戰(zhàn)心驚。
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