3月8日,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊煥寧,在人民大會(huì)堂“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”接受了參加會(huì)議的記者們時(shí)指出,當(dāng)前安全生產(chǎn)得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)事故總量在減少,但不安全因素仍然很多,特別是重特大事故接連發(fā)生,持續(xù)快速發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡的因素還存在。
筆者認(rèn)為加強(qiáng)安全防范、堅(jiān)持安全發(fā)展、堅(jiān)守紅線意識(shí),切實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,督促各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,才能有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
要從根本上有效遏制重特大事故發(fā)生,就要加強(qiáng)安全防范,研究規(guī)律、找準(zhǔn)“穴位”。當(dāng)前,我國(guó)的安全生產(chǎn)還沒(méi)有邁出問(wèn)題多、危害重的歷史階段。一些高危行業(yè)領(lǐng)域多年粗放式發(fā)展,許多小企業(yè)安全生產(chǎn)條件先天不足,加上安全發(fā)展理念不牢固,紅線意識(shí)堅(jiān)守不嚴(yán),追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,安全風(fēng)險(xiǎn)隱患增大增多,機(jī)遇、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)并存。要結(jié)合事故規(guī)律特點(diǎn),抓住關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),從構(gòu)建雙重預(yù)防性工作機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、推進(jìn)保護(hù)生命重點(diǎn)工程建設(shè)、加強(qiáng)源頭治理、提高應(yīng)急處置能力等方面入手,運(yùn)用行政、法治、技術(shù)、工程、管理等多種手段,制定采取有針對(duì)性的措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,力爭(zhēng)盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見(jiàn)到實(shí)效。
要從根本上有效遏制重特大事故發(fā)生,就要加強(qiáng)安全防范,落實(shí)責(zé)任,夯實(shí)“基石”。人命關(guān)天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。要從根本上遏制重特大事故發(fā)生,就要緊緊抓住穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育和應(yīng)急救援、隱患排查與整治等基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;強(qiáng)化地方政府和有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭;強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,嚴(yán)肅懲處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決變化了的新情況、新問(wèn)題,筑牢標(biāo)本兼治、預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的“基石”。
要從根本上有效遏制重特大事故發(fā)生,就要加強(qiáng)安全防范,注重源頭,群策群力。要從根本上遏制重特大事故發(fā)生,就要充分調(diào)動(dòng)各方力量形成有效合力。要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用,緊緊依靠各級(jí)黨委政府,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、群策群力的工作局面;要強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入,切實(shí)做到防微杜漸,防患于未然;要加強(qiáng)安全法制教育,健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)制度,筑牢安全生產(chǎn)思想防線;要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),著力提升社會(huì)成員和從業(yè)人員的自主保安、互助保安和群防群治能力;要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,做好重特大生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度,充分發(fā)揮廣大社會(huì)成員、社會(huì)組織和企業(yè)職工群眾參與、支持和監(jiān)督保障安全生產(chǎn)工作的作用,從根本上做到“人人重視安全,事事重視安全,處處重視安全,時(shí)時(shí)重視安全”,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控,最終保證預(yù)防控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。