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加快營(yíng)造安全生產(chǎn)依法監(jiān)管的良好環(huán)境

作者:張彪  來(lái)源:中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng) 
評(píng)論: 更新日期:2017年02月25日

前段時(shí)間,央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目曾以“中介亂象:安全培訓(xùn)背后的秘密”為題,曝光某縣安監(jiān)局涉及培訓(xùn)違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題,受訪局長(zhǎng)解釋“有一部分培訓(xùn)費(fèi)用彌補(bǔ)全縣安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足”。擅自提高許可條件搭車收費(fèi)、放任違規(guī)培訓(xùn),的確嚴(yán)重?fù)p害了安監(jiān)系統(tǒng)公信力。設(shè)想當(dāng)?shù)卣裟苋~保障安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),那位局長(zhǎng)或許不會(huì)冒著違紀(jì)撤職風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)起歪點(diǎn)子。

  同樣而言,作為身處一線的安全監(jiān)管人員,免不了直面違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。假如抱有怕得罪人的“老好人”思想,對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)、對(duì)違法行為不予制止,出了安全事故自然難逃失職之罪過(guò);若是懷揣公心嚴(yán)監(jiān)管,與各類違法行為針?shù)h相對(duì)作斗爭(zhēng),如果缺少了地方黨委、政府的工作支持,遭遇類似“桑樹(shù)坪事件”的暴力沖突便不可避免,監(jiān)管人員在胡攪蠻纏的違法業(yè)主面前“吃個(gè)啞巴虧”也屬正常現(xiàn)象。

  如此一反一正兩個(gè)典型事例,也道出了基層安監(jiān)部門的履職苦衷。正是某些地方政府對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有偏差,在招商引資中放松安全準(zhǔn)入門檻、在搞活地方經(jīng)濟(jì)上對(duì)安全監(jiān)管設(shè)置障礙,也就加劇了地方安監(jiān)執(zhí)法“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的現(xiàn)實(shí)困境,“全國(guó)尚有5個(gè)地市和98個(gè)縣沒(méi)有安全監(jiān)管部門,17個(gè)地市和306個(gè)縣沒(méi)有建立執(zhí)法機(jī)構(gòu),全國(guó)3312個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也僅有54%設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的具體原因也可歸咎于此,加快營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境已是迫在眉睫。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),改變著安全監(jiān)管總基調(diào)。簡(jiǎn)政放權(quán)新要求,改寫(xiě)著依法治安新格局。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“人的生命最為寶貴,要采取更堅(jiān)決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。”“生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)”必須成為企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的主旨目標(biāo),《安全生產(chǎn)法》已為保障安全發(fā)展的強(qiáng)有力法律武器。

  國(guó)務(wù)院出臺(tái)《通知》加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,不僅是對(duì)各地安監(jiān)部門的行政執(zhí)法職能再度重申、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制再次明確,也更加要求各級(jí)安監(jiān)部門及其監(jiān)管人員務(wù)必主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、順勢(shì)而為抓監(jiān)管,以追求精益求精的專業(yè)精神、以護(hù)航安全發(fā)展的履職自信、以捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的執(zhí)著追求,不負(fù)國(guó)家厚望與重托,時(shí)刻向人民群眾交出一份滿意答卷!
 

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