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“菩薩畏因、凡人畏果”是指菩薩分析事物、看待問題側(cè)重于問題發(fā)生的原因,而凡人畏果是指凡人看待問題則偏重于問題的結(jié)果。當(dāng)然我們都是凡人不是神仙,但這種管理思想?yún)s值得我們安全工作者思考。
同樣一個(gè)畏字,但畏的對(duì)象不同,看問題的角度不同,則效果也不盡相同,“菩薩畏因”,畏的是原因,善于從蛛絲馬跡、從表面現(xiàn)象中看到問題的根本,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,對(duì)癥下藥,則問題引刃而解。“凡人畏果”,畏的是結(jié)果,著重于結(jié)果的處理,雖有一定成效,但已造成事實(shí),有亡羊補(bǔ)牢感覺,同樣的思想,也不時(shí)反映在我們的工作態(tài)度。比如我們一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)未造成人員傷害、機(jī)械損失的各類未遂事故,覺得不以為然,思想上引不起重視,發(fā)生問題后,對(duì)問題不是認(rèn)真分析,查找原因,而是大事化小,小事化了,百般遮掩,事故處理輕描淡寫,久而久之,下面的職工對(duì)違章行為也漠然之知,習(xí)慣成自然,最終必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)這種觀念,則是典型的凡人畏果思想。不是從事故的發(fā)生原因查找問題,而是以事故結(jié)果的嚴(yán)重來對(duì)待問題。
我國(guó)現(xiàn)階段,仍然是事故多發(fā)易發(fā)期,特別是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切,安全生產(chǎn)面臨不少困難和挑戰(zhàn),據(jù)今年的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上披露,2015年21個(gè)省份共發(fā)生38起重特大事故,造成768人死亡和失蹤,有13個(gè)省份重特大事故的數(shù)量和死亡人數(shù)同比上升。發(fā)生事故后,一些地方和企業(yè)負(fù)責(zé)人,并未深刻領(lǐng)悟到安全生產(chǎn)內(nèi)在持續(xù)性、系統(tǒng)性的規(guī)律,還沒有走出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的怪圈,仍按照事故—檢查—整改的治理模式,甚至出現(xiàn)在安全檢查中發(fā)生事故的情況。所以從“菩薩畏因”的觀點(diǎn)看,安全工作的根本出路在于落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針事先預(yù)防,研究安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),做好超前管控的各項(xiàng)措施。
一是安全意識(shí)在先。通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與安全文化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所,全面提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全民的安全意識(shí)。
二是安全責(zé)任在先。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和有關(guān)規(guī)定落實(shí)力度責(zé)任,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,增強(qiáng)考核效果;按照“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”、“管行業(yè)心須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,全面梳理安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域可能存在的監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞,防止失察漏管造成“想不到”的問題發(fā)生;強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推動(dòng)“五落實(shí)五到位’的拓展延伸,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)。
三是安全投入在先。實(shí)施安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,落實(shí)重點(diǎn)工程和保障措施;督促企業(yè)加大安全投入,積極改善安全生產(chǎn)條件,有效預(yù)防事故發(fā)生發(fā)揮了較大作用。
四是 建章立制在先。建章立制是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的前提條件,建立健全了從宏觀到微觀一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并把建章立制和執(zhí)行情況作為安全檢查的重點(diǎn),從根本上建立起了預(yù)防機(jī)制。
五是提高素質(zhì)在先。重視、促進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能的提高,才能從根本上提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全水平;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主的安全培訓(xùn);并采取多種形式,經(jīng)常性地開展典型案例警示教育。
六是隱患預(yù)防在先。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,全面深入地進(jìn)行排查,不留死角盲區(qū)。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,嚴(yán)把“準(zhǔn)入門檻”,避免先天性不足。強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。按照年度執(zhí)法計(jì)劃,常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪檢查,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。細(xì)化隱患排查整治工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,將各類隱患治理目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到到各區(qū)域、部門、企業(yè),確保到崗到人,形成隱患排查整治工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。