近日,到企業(yè)開展執(zhí)法檢查是發(fā)現,許多用人單位在勞防用品的管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。有的企業(yè)根本不為勞動者配備勞防用品 ;有的即使配備勞防用品,但質量較差,不符合國家法規(guī)和標準要求 ;有的員工不愿意佩戴老防用品;還有的員工不會正確使用勞防用品。根據不完全統(tǒng)計,由于未配備勞防用品、勞防用品不合格、勞防用品使用不當等原因,導致的各類傷亡事故占工礦企業(yè)傷亡事故總數的 16%,每年造成的直接經濟損失高達上百億元。因職業(yè)危害造成的職業(yè)病,都有一定時間的潛伏期,如果考慮到對勞動者長期的影響,造成的損失更大。
勞防用品是保障勞動者安全與健康的輔助性、預防性措施,職業(yè)病危害的預防,最有效的做法依然是源頭控制,比如使用無毒或低毒的原材料,或者采用先進技術、工藝和設備,從源頭上消除和控制職業(yè)病危害。只有在充分采取工程技術措施和管理措施后,工作場所仍然存在比較嚴重職業(yè)病危害的,才能使用配備勞防用品這一補救性措施。也就是說,勞防用品保護職工安全和健康的最后一道防線。
《安全生產法》《職業(yè)病防治法》中都明確指出,未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的,安監(jiān)部門將采取限期整改、處罰、停產停業(yè)等系列措施進行整治。國家安全監(jiān)管總局制定的《用人單位勞動防護用品管理規(guī)定》為企業(yè)提供了勞防用品管理的具體指南,包括從前期的危害因素判定,根據存在的危害因素選擇合適的勞防用品,到勞防用品的采購、發(fā)放、培訓、使用、維護、更換、報廢等系列要求。
筆者呼吁,用人單位要依法依規(guī)生產經營,保障勞動者安全和健康;建立健全勞防用品的管理制度,如要從正規(guī)渠道采購勞防用品;要對勞動者使用、維護、更換勞防用品進行培訓,減少不正確佩戴造成的傷害;要有針對性地開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育,提高勞動者佩戴勞防用品的自覺性。安監(jiān)部門要加大《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》執(zhí)法力度,對未給勞動者配備勞動防護用品或者配備不符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的,依法予以處罰;對用人單位勞防用品監(jiān)管納入安全生產“黑名單”制度,進一步加強誠信管理,實現動態(tài)監(jiān)管。