一　總則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，全員動(dòng)手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）投產(chǎn)后符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)者的安全與健康，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于石化集團(tuán)公司范圍內(nèi)石油石化企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建和重大技術(shù)改造項(xiàng)目及科研開發(fā)的工業(yè)試驗(yàn)裝置。

第三條 建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。從國(guó)外引進(jìn)裝置、設(shè)備時(shí)，應(yīng)同時(shí)引進(jìn)或在國(guó)內(nèi)補(bǔ)充配套勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施。

第四條 本管理規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督，是指建設(shè)單位安全衛(wèi)生監(jiān)督部門根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目的全過程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督分為五個(gè)階段，即：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案審查、開工前安全條件確認(rèn)、竣工驗(yàn)收。

二　組織與管理

第一條 建設(shè)項(xiàng)目的全過程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督在集團(tuán)公司統(tǒng)一組織或授權(quán)下，由建設(shè)單位的安全、衛(wèi)生、消防等部門組織或參加，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)地方政府有關(guān)部門參加，與地方政府有關(guān)部門做好配合、協(xié)調(diào)工作。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行分級(jí)管理。

1． 投資額在2億元人民幣以上、國(guó)家批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由集團(tuán)公司安全環(huán)保局參加全過程監(jiān)督（根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，也可由安全環(huán)保局委托有關(guān)部門參加具體的監(jiān)督工作），安全環(huán)保局代表在初步設(shè)計(jì)審查表和驗(yàn)收審查表中簽署主管部門審查意見和建設(shè)單位上級(jí)部門驗(yàn)收意見。

2． 投資額在5千萬(wàn)元人民幣以上，2億元人民幣以下的建設(shè)項(xiàng)目，由集團(tuán)公司安全環(huán)保局委托直屬企業(yè)安全衛(wèi)生部門參加全過程監(jiān)督，直屬企業(yè)要分階段及時(shí)向集團(tuán)公司安全環(huán)保局匯報(bào)。直屬企業(yè)安全衛(wèi)生部門代表簽署審查意見和驗(yàn)收意見，并報(bào)集團(tuán)公司安全環(huán)保局備案。

3． 投資額在5千萬(wàn)元人民幣以下，直屬企業(yè)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位自行組織審查，建設(shè)單位有關(guān)部門參加全過程監(jiān)督。安全衛(wèi)生部門代表簽署審查意見和驗(yàn)收意見。

4． 科研開發(fā)的工業(yè)試驗(yàn)裝置，投資額在3千萬(wàn)元人民幣以上、火災(zāi)危險(xiǎn)屬甲類裝置的項(xiàng)目由集團(tuán)公司安全環(huán)保局參加全過程監(jiān)督。安全環(huán)保局代表簽署審查意見和建設(shè)單位上級(jí)主管部門驗(yàn)收意見。在此條件之外的科研開發(fā)的工業(yè)試驗(yàn)裝置，由直屬企業(yè)自行組織監(jiān)督、審查、簽署意見。

三　監(jiān)督程序

第一條 建設(shè)單位在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容，并將論證內(nèi)容作為可行性研究報(bào)告的專門章（節(jié)）編入可行性研究報(bào)告。

在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)由建設(shè)單位自主選擇并委托建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的有勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。該工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成并通過勞動(dòng)行政部門的審批。

第二條 設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及《消防專篇》。初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，由審查主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》，在上一級(jí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行審查后，報(bào)地方勞動(dòng)部門審批。

第三條 建設(shè)單位按照集團(tuán)公司《石油化工建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備和投料試車工作制度》，編制的《總體開工方案》中必須包括職勞動(dòng)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，并將《總體開工方案》中勞動(dòng)安全衛(wèi)生部分報(bào)上級(jí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審查。

第四條 在建設(shè)項(xiàng)目投料試車前，在集團(tuán)公司統(tǒng)一組織或授權(quán)下，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行《開工前安全條件確認(rèn)》，檢查《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇》中安全衛(wèi)生設(shè)施、措施是否已施工完成，是否具備安全投料條件，經(jīng)上級(jí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門同意后，方可投料試車。

第五條 在竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)向勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門送交《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，經(jīng)審查后，報(bào)送地方勞動(dòng)部門審批。報(bào)告中必須有《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇》、《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審查表》及安全、衛(wèi)生、消防設(shè)施試生產(chǎn)中的標(biāo)定記錄，不符合要求者不予驗(yàn)收。

四　工作方法

第一條 在勞動(dòng)安全衛(wèi)生全過程監(jiān)督時(shí)，由各級(jí)監(jiān)督部門按分管理的規(guī)定采用“三同時(shí)“檢查表法實(shí)施監(jiān)督。

第二條 中國(guó)石化集團(tuán)公司《勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”檢查表》是依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定等編制的具有法律性質(zhì)的技術(shù)文件。

第三條 在建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督的各個(gè)階段，負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督的部門要按各個(gè)階段的“三同時(shí)”檢查表逐項(xiàng)檢查，并認(rèn)真填寫每個(gè)階段的“三同時(shí)”檢查通知單，送建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及地方政府勞動(dòng)部門。

第四條 建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按“三同時(shí)”檢查通知單的要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)“三同時(shí)”監(jiān)督部門，在下一階段“三同時(shí)”監(jiān)督檢查時(shí)，一并檢查。

五　否決

第一條 安全衛(wèi)生監(jiān)督部門在建設(shè)項(xiàng)目的全過程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督中具有否決權(quán)。

第二條 未按本辦法的監(jiān)督程序進(jìn)行各階段安全衛(wèi)生監(jiān)督審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的建設(shè)項(xiàng)目，不可上報(bào)立項(xiàng)、開工、試生產(chǎn)和驗(yàn)收。

第三條 未經(jīng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督部門審查，強(qiáng)行建設(shè)、投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)建設(shè)和投產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六　附則

第一條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”檢查表包括：

1． A表：《項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告審查表》（略）；

2． B表：《初步設(shè)計(jì)審查表》（略）；

3． C表：《投料試車檢查表》（略）；

4． D表：《竣工驗(yàn)收檢查表》（略）；

第二條 每個(gè)檢查表包括檢查重點(diǎn)、檢查表格和檢查通知單三項(xiàng)內(nèi)容。