第一章 總則
第一條 為了加強勞動保護工作,防止職業(yè)危害,保障勞動者在勞動過程中的安全、健康,促進社會主義生產建設事業(yè)的發(fā)展,根據《中華人民共和國憲法》和國家有關勞動保護的規(guī)定,結合我區(qū)情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級經濟管理、生產管理部門和在我區(qū)境內的工廠、礦山、建筑、交通運輸、森林采伐、農場和商業(yè)、服務業(yè)等一切企業(yè)(含外資和中外合資企業(yè))。
第三條 加強勞動保護工作,搞好安全生產,是我們黨和國家的一貫方針,各級人民政府及其經濟管理部門、企業(yè)主管部門和廠礦企業(yè)單位,必須堅持“安全第一、預防為主”,做到安全生產、文明生產。
第四條 勞動保護總的要求是,消除勞動過程中危及人身安全的各種隱患,防止傷亡事故、職業(yè)中毒和職業(yè)病。
第五條 勞動保護工作的根本途徑是,依靠技術進步,加強科學研究,發(fā)展安全技術,開展安全監(jiān)察,進行技術監(jiān)督,促使企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料,不斷地改善勞動條件,逐步實現(xiàn)生產安全化。
第二章 勞動保護職責
第六條 根據“管生產必須管安全”的原則,各級人民政府必須對所轄地區(qū)的勞動保護工作全面負責。
第七條 勞動保護監(jiān)察機關,必須加強安全監(jiān)察和技術監(jiān)督手段,并搜集、整理、翻譯、出版安全技術、安全管理、安全教育等有關資料,為勞動保護監(jiān)察工作提供科學依據和信息情報。
第八條 各級經濟管理、生產管理部門和企業(yè),必須按照國家規(guī)定建立負有監(jiān)督責任的安全技術工業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備安全技術工業(yè)衛(wèi)生人員,協(xié)助領導監(jiān)督檢查、管理安全技術工作。
第九條 各級經濟管理、生產管理部門必須貫徹管生產同時管安全的原則,做到生產必須安全,安全促進生產。并根據國家及自治區(qū)人民政府各項勞動保護法規(guī)制定具有本部門(行業(yè))特點的安全技術標準、規(guī)程及責任制,提出安全生產計劃和防止傷亡事故、職業(yè)病的技術組織措施。
第十條 企事業(yè)單位必須按照國家規(guī)定安排、使用勞動保護措施經費。
第十一條 嚴禁各企業(yè)、事業(yè)單位或企、事業(yè)主管部門轉嫁塵毒危害。
第十二條 企業(yè)的主要負責人,對本企業(yè)的勞動保護工作負全面領導責任;總工程師或技術負責人,負技術責任;分管生產的負責人,負直接領導責任;分管其他業(yè)務的負責人及各職能部門,對分管業(yè)務范圍內的勞動保護工作負責。
第十三條 勞動者個人必須嚴格執(zhí)行一切勞動保護法規(guī)和制度,愛護并正確使用防護設施。勞動者對違章指揮有權拒絕操作;險情及塵毒特別嚴重時,有權停止作業(yè)。對漠視勞動安全、玩忽職守的領導者,有權檢舉和越級控告。
第十四條 各級財政部門要把必要的勞動保護監(jiān)察的業(yè)務(事業(yè))經費納入財政計劃,單列支出科目。
第十五條 工會組織負責對勞動保護工作進行群眾監(jiān)督,對違反勞動保護法規(guī)的行為有權制止、申訴和控告。
第三章 工程建設和勞動場所安全
第十六條 新建、改建、擴建和技術改造的工程項目,其勞動保護設施必須與主體工程的同時設計、同時施工、同時投產使用。
工交企業(yè)工程項目的初步設計,必須征得同級勞動、衛(wèi)生部門及工會組織同意;竣工驗收時,必須有勞動保護設施完成情況及其質量評價報告,經勞動、衛(wèi)生部門及工會組織參加驗收簽字后,方可投產使用。
第十七條 勞動場所必須合理布局,符合勞動安全要求。
一、廠房及生產場地構筑物等必須堅固、安全、適用。
二、生產車間(室)必須空氣流通,溫度、濕度適宜,采光和照明必須符合安全、衛(wèi)生標準。
三、生產場所的道路必須平坦暢通,夜間有足夠的照明。
四、生產車間的人行道必須有明顯的標志線,標志線兩旁的設備、工作臺等的安置,原材料、成品、半成品的堆放,必須整齊、安全,不得妨礙操作和通行。
五、生產場所的生產性粉塵或有毒、有害物質在空氣中的最高允許濃度必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準要求。
六、勞動場所的安全標志要符合規(guī)定。危險場所,特別是道路與鐵路的交叉路口,為生產所設的坑、壕、池、走臺、升降口等,必須有可靠的安全防護設施和明顯的安全標志。
七、有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危害處,必須采取相應的有效防護措施。
第十八條 生產、試驗、運輸、貯存或使用易燃、易爆、有毒有害物品的勞動場所,必須有安全防護措施、嚴格的管理制度和操作規(guī)程及在緊急情況下進行安全處置的相應設施。
對廢棄的或暫不使用的有易燃、易爆、有毒有家物品的設施,必須按國家規(guī)定及時妥善處理。
第十九條 企業(yè)應根據勞動場所的特殊需要,建立救護組織,配置救護設備和培訓專職或兼職的救護人員。
第四章 設備安全要求
第二十條 新設備的設計、制造,必須符合國家勞動安全標準的要求。各種新設備的安全防護裝置必須齊全、可靠。
設備定型,經生產管理部門的安全機構審查批準,方準生產。其中通用的特種設備(如起重機械、壓力機械、防爆電器、鍋爐、壓力容器等),應有法定的安全專業(yè)檢驗機構審批簽發(fā),取得合格證后,方準生產。
第二十一條 凡不符合安全要求的舊設備,必須有計劃地更新、改造和報廢。任何單位不得啟用已報廢了的設備。
各種設備對人身安全有危險的部位,必須裝置安全防護設施。
產生強烈噪聲的各種設備,必須采用降噪、防振等控制措施,使噪聲符合國家衛(wèi)生標準。
各種散發(fā)有害氣體、粉塵的設備,必須采取密閉、凈化、消煙除塵等措施,使有害氣體、粉塵含量符合國家衛(wèi)生標準。
第二十二條 引進的設備和技術,在引進或投入使用時,必須有符合我國勞動保護規(guī)定的安全設施,區(qū)內生產的設備,凡不符合安全要求的不許出廠。
第二十三條 各種設備(包括運輸工具)必須建立定期的檢查、維修保養(yǎng)制度,不得超負荷和帶病運行。設備的安全防護裝置,必須保持完好,正確使用。
第二十四條 儀器、儀表的生產單位必須保證產品的技術性能符合國家標準,使用單位要定期檢驗、校正。
第五章 勞動保護防護用品、用具
第二十五條 勞動保護用品的設計、制造,必須符合勞動保護標準的要求。特殊防護用品、用具(如安全帽、安全性、安全網、絕緣手套、絕緣鞋、防塵防毒口罩、防毒面具等),經國家勞動保護監(jiān)察機構指定的檢驗站鑒定,取得合格證后,方準批量生產和銷售。
第二十六條 各企業(yè)必須根據工作性質和勞動條件,為勞動者配備符合安全要求的防護用品、用具,不準折發(fā)現(xiàn)金。對特殊防護用品的性能,必須定期檢驗和鑒定,失效兒的不準使用。
第二十七條 勞動者必須按規(guī)定正確使用安全防護用品、用具。
第六章 勞動保護管理
第二十八條 禁止企業(yè)錄用未滿16周歲的童工,企業(yè)應做好不滿18周歲的未成年工及女工的特殊保護工作。
第二十九條 企業(yè)必須對勞動者進行就業(yè)健康檢查和定期健康檢查。對患有職業(yè)禁忌癥者,不得安排其從事所禁忌的工作。
第三十條 企業(yè)對確診患有職業(yè)病的勞動者,應將其調離有職業(yè)危害的崗位。
第三十一條 企業(yè)發(fā)生傷亡、急性中毒事故,必須立即組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡。同時應保護好現(xiàn)場(確因搶救傷亡人員無法保護現(xiàn)場時,領導者必須組織人員進行現(xiàn)場拍照或精確繪制現(xiàn)場圖)。發(fā)生事故后,必須按照國家規(guī)定及時調查、準確上報事故情況,并嚴肅處理。
第三十二條 企業(yè)對勞動工作時間的安排,不得有損于勞動者的安全、健康。工作時間,每天一般不應超過8小時。
第七章 勞動保護教育
第三十三條 經濟管理、生產管理部門的干部培訓、專業(yè)技術短期訓練,必須有勞動保護的知識內容。
第三十四條 主管部門對企業(yè)的各級生產管理人員,必須進行安全管理和安全技術知識的培訓,未經考核合格,不能指揮生產。
第三十五條 各市和有條件的地、縣應建立勞動保護教育中心,企業(yè)有條件的也應建立勞動保護教育室,積極開展安全教育和培訓活動,努力提高勞動者的安全技術知識水平。
第三十六條 企業(yè)必須經常對工人進行安全教育。對新工人必須進行三級安全教育(入廠教育、車間教育和班組教育);對調換新工種,使用新技術、新工藝、新設備、新材料的工人,必須進行新崗位、新操作方法的安全教育;對從事鍋爐、壓力容器、起重、電氣、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的工人及救護人員,必須進行專業(yè)安全技術教育。
受教育者,經考試合格(特殊工種必須取得合格證、駕駛執(zhí)照)后,方準獨立操作。
第三十七條 工科大專院校、中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)中學應設有本學科的勞動保護知識教材。
第八章 獎勵與懲罰
第三十八條 對于有下列表現(xiàn)之一的企業(yè)單位、領導人和職工,應予以獎勵:
(一)改善勞動條件,有重大發(fā)明或者提出合理化建議,取得重大科研成果的;
(二)搶救事故有功,使國家和集體財產免受重大損失的;
(三)一貫忠于職守,積極做好勞動保護工作,成績顯著的;
(四)在防止傷亡事故、防止職業(yè)病和職業(yè)中毒工作中有重大貢獻的。
獎勵分為:表揚、記功、晉級、授于榮譽稱號,還可以適當發(fā)給一次性獎金。
第三十九條 對于有下列情況之一的企業(yè)單位、領導人和職工,應視其情節(jié)輕重,分別給予行政處分、罰款,直至提交司法機關依法懲處。
(一)忽視安全生產和勞動條件的改善,導致發(fā)生傷亡事故、職業(yè)病或人民生命與健康遭受損失的;
(二)玩忽職守,對職工的安全、健康不負責任,以及違反安全規(guī)程指揮工人冒險作業(yè)發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的;
(三)由于思想麻痹或不遵守勞動紀律,違反技術操作規(guī)程等安全生產規(guī)章制度造成事故,使人民生命和國家財產遭受損失的;
(四)對不符合安全生產、勞動衛(wèi)生要求的重大隱患,不積極采取防范措施,應解決而不解決的;
(五)對維護安全生產、堅持按安全生產、勞動保護政策、法規(guī)辦事的人員,實行報復、陷害的。
行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予行政處分的同時,可以給予一次性罰款。處理辦法按照國務院《企業(yè)職工獎懲條例》執(zhí)行。
第四十條 各企、事業(yè)單位要將勞動保護工作列為重要考核內容,對安全生產不好的單位和個人,要減發(fā)或停發(fā)當月或數(shù)月的獎金。
第九章 附則
第四十一條 本辦法與國家的勞動保護法規(guī)有抵觸處以國家的為準。各地、市、縣有關勞動保護規(guī)定同本辦法有抵觸處按本辦法執(zhí)行。
第四十二條 事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法由自治區(qū)勞動人事廳負責解釋。
第四十四條 本辦法的實施細則,由自治區(qū)勞動人事廳制訂,報區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。
第四十五條 本辦法從自治區(qū)人民政府批準之日起生效。
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