第一條 為了控制揚塵污染,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)及自治區(qū)政府《關(guān)于改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量若干措施》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 北海市揚塵控制區(qū)(以下簡稱控制區(qū))內(nèi),與揚塵污染控制及其管理活動有關(guān)的單位和個人必須嚴格遵守本辦法。
北海市控制區(qū)范圍指北海市南珠大道以西的市區(qū)范圍。
第三條 控制區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治工作按照“誰主管,誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則落實相關(guān)單位責(zé)任。
(一)市環(huán)境保護主管部門負責(zé)對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負責(zé)全市堆場和露天倉庫揚塵污染防治;負責(zé)揚塵污染控制的現(xiàn)場督查,負責(zé)工業(yè)粉塵及鍋爐、窯爐煙塵污染控制,負責(zé)企事業(yè)單位內(nèi)部鍋爐、窯爐煤渣及原煤等物質(zhì)堆存過程中的揚塵污染控制,負責(zé)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測及定期發(fā)布空氣質(zhì)量信息,編制空氣質(zhì)量季度報告。
(二)市城市管理主管部門負責(zé)道路揚塵污染控制及養(yǎng)護保潔的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作;負責(zé)做好綠化帶養(yǎng)護工作,加快修復(fù)裸露的綠化帶;負責(zé)垃圾和道路挖掘等揚塵污染控制與管理;負責(zé)聯(lián)合交通運輸部門和公安部門做好渣土、砂石運輸揚塵控制與管理,督促渣土運輸單位經(jīng)常組織檢查運輸車輛密閉裝置狀況。
?。ㄈ┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)建筑工程、市政設(shè)施工程工地范圍內(nèi)的揚塵污染控制管理工作。
?。ㄋ模┦泄?、交通運輸主管部門配合城市主管部門做好渣土、砂石運輸揚塵控制與管理、督促渣土運輸單位經(jīng)常組織檢查運輸車輛密閉裝置狀況。
?。ㄎ澹┛刂茀^(qū)所在轄區(qū)政府負責(zé)制定清掃、灑水等道路揚塵控制具體方案并組織實施,負責(zé)擬建工程項目及所屬行政區(qū)域范圍內(nèi)揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作,負責(zé)處理背街小巷改造中的裸露地和督促建設(shè)業(yè)主處理建筑工程周邊的裸露地,負責(zé)閑置用地范圍內(nèi)揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作,負責(zé)違法建筑拆除的揚塵污染控制與管理,負責(zé)禁燒秸稈管理工作。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對控制區(qū)內(nèi)的揚塵污染場所、設(shè)施進行監(jiān)督檢查,建立日常巡查機制。對綜合性的揚塵污染控制工作,負有主要職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織轄區(qū)政府和其他相關(guān)行政主管部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查,配合執(zhí)法檢查單位應(yīng)當(dāng)服從牽頭單位工作安排。
第四條 任何單位和個人對違反本辦法造成揚塵污染的行為有權(quán)進行舉報,在開展可能產(chǎn)生揚塵的活動時有義務(wù)采取有效污染防治措施防止、減輕揚塵污染。
市環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門和控制區(qū)所在轄區(qū)政府要設(shè)立舉報電話,接受舉報和投訴。
第五條 在控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任。從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等項目的施工單位,應(yīng)當(dāng)向負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運,清運前運輸車輛須進行有效密閉封蓋,并經(jīng)過不少于 20 米的搓板路面振篩,對車輛輪胎進行充分保潔沖洗;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化處理。
暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第六條 控制區(qū)范圍內(nèi)施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案,指定專人具體負責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染控制的管理工作。在工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。公布期至工程施工結(jié)束,公布期間應(yīng)當(dāng)保持公布內(nèi)容的清晰完好。
第七條 控制區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求:
?。ㄒ唬┏晏焱?,城市中心區(qū)域的主要揚塵路段每天不少于 6 次的道路灑水沖洗,主要道路的人行道每天必須進行清掃保潔,遇污染時及時清洗。在干燥氣候以及污染天氣條件下,根據(jù)路面揚塵、交通秩序等情況,加大城市道路灑水抑塵力度,確保達到“路面凈、塵土少”的效果。
?。ǘ﹦?chuàng)新道路保潔機制,城市主要道路實行機械化灑水清掃除塵,及時清除沉積塵土以防灑水時又造成重復(fù)污染,道路、公共場所清掃應(yīng)當(dāng)符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
第八條 在控制區(qū)范圍內(nèi)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋物,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚塵污染。
第九條 在控制區(qū)內(nèi)運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強對車輛機械密閉裝置的維護,確保物料在運輸途中不泄漏、撒落或者飛揚。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染?!?br />
第十條 控制區(qū)范圍內(nèi)的火車站、長途汽車站、廣場、市場、停車場、碼頭等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,落實保潔責(zé)任制,確保公共設(shè)施和場所的清潔,防止揚塵污染。
第十一條 任何單位和個人不得拒絕、阻撓、妨礙執(zhí)法人員依法對揚塵污染進行監(jiān)督檢查和防治管理。
第十二條 對違反本辦法的單位和個人,由相關(guān)行政主管部門依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《道路交通運輸管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第十三條 污染防治管理工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 控制區(qū)外的縣區(qū)政府可參照本辦法相關(guān)規(guī)定,做好本行政區(qū)域的揚塵污染防治工作。
第十五條 本辦法由市環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行。