第二十條 擅自改變房屋使用用途、拆改房屋結(jié)構(gòu),影響房屋安全的,市、縣(市)、區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其房屋登記簿上予以記載,在辦理房屋轉(zhuǎn)移和抵押等登記時(shí),需提交房屋安全行政主管部門出具的已完成整改的證明文件。
第二十一條 房屋所有權(quán)人、使用人以及裝飾裝修企業(yè)在從事裝飾裝修施工活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)保證房屋安全。
第四章 安全檢查及鑒定
第二十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立房屋安全管理檔案,并且向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)送相關(guān)信息。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有危害房屋安全行為及房屋存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)勸阻并及時(shí)向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告??h(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門接到有關(guān)危害房屋安全行為或者房屋存在安全隱患的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
第二十三條 縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的房屋所有權(quán)人或者使用人對(duì)房屋安全情況定期進(jìn)行檢查。
第二十四條 公共場(chǎng)所房屋按照下列規(guī)定進(jìn)行房屋安全檢查及鑒定:
(一)市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等單位和商場(chǎng)、影劇院等公共場(chǎng)所房屋進(jìn)行安全普查或者抽查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋,及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行房屋安全鑒定;
(二)教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、洗浴、室內(nèi)公共游泳場(chǎng)館等公共場(chǎng)所房屋經(jīng)過拆改后,達(dá)到房屋拆改鑒定報(bào)告確定的可以繼續(xù)正常使用年限的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行房屋安全鑒定;
(三)超過設(shè)計(jì)使用年限的公共場(chǎng)所房屋,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第二十五條 承重墻、剪力墻、梁、柱、樓板、基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)危及房屋安全跡象的或者發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等意外事故影響房屋安全的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行房屋安全鑒定。
第二十六條 因工程施工原因,導(dǎo)致毗連房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)安全隱患的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)對(duì)毗連房屋進(jìn)行房屋安全鑒定,并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,并具備法定資格。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋安全鑒定人員從事房屋安全鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論,是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù),鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十八條 房屋所有權(quán)人、使用人和利害關(guān)系人均可委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第二十九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。查勘完畢后,一般項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告書。
房屋所有權(quán)人、使用人、利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的,自收到房屋安全鑒定報(bào)告書之日起15日內(nèi)向市房屋安全行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)另行組織復(fù)核鑒定。
第三十條 房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定工作予以配合,提供房屋檔案資料以及必要的現(xiàn)場(chǎng)鑒定條件,不得拒絕或者阻撓房屋安全鑒定工作。
第五章 隱患治理及危險(xiǎn)房屋管理
第三十一條 房屋出現(xiàn)下列安全隱患時(shí),房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行治理:
(一)建筑物外墻體開裂、鼓脹、脫落;
(二)房屋結(jié)構(gòu)變形、斷裂、位移;
(三)房屋受力結(jié)構(gòu)件的材料嚴(yán)重風(fēng)化、腐朽;
(四)房屋出現(xiàn)傾斜、連接構(gòu)件脫離或者失效、受力構(gòu)件斷裂;
(五)因荷載變化造成房屋結(jié)構(gòu)受到破壞。
隨時(shí)可能發(fā)生安全事故、事故征兆明顯的房屋,房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)立即排除隱患或者采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
房屋所有權(quán)人不能及時(shí)進(jìn)行治理的,房屋所在地縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防護(hù)措施排除隱患,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);沒有責(zé)任人的,由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
房屋所有權(quán)不清或者房屋所有權(quán)人下落不明有前款規(guī)定情形之一的,房屋所在地縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施排除隱患。
第三十二條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門通報(bào)并由房屋安全行政主管部門向危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人或者使用人出具《危險(xiǎn)房屋通知書》。
第三十三條 縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《危險(xiǎn)房屋通知書》中提出相應(yīng)處理意見:
(一)《危險(xiǎn)房屋通知書》要求觀察使用的,所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施,短期內(nèi)繼續(xù)觀察;
(二)《危險(xiǎn)房屋通知書》要求處理使用的,所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)安全技術(shù)措施修繕;
(三)《危險(xiǎn)房屋通知書》要求停止使用的,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十四條 危險(xiǎn)房屋責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定結(jié)論及時(shí)進(jìn)行維修治理,縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)房屋責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行維修治理,保證房屋安全。
《危險(xiǎn)房屋通知書》要求觀察使用及處理使用的房屋,房屋所有權(quán)人不得將房屋進(jìn)行出租。
第三十五條 存在明顯險(xiǎn)情需要迅速采取措施的房屋,房屋所有權(quán)人或者使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建筑物顯著位置設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)志,需要隔離、封閉的,縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第三十六條 房屋所有權(quán)人、使用人以及各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合房屋安全行政主管部門進(jìn)行房屋安全管理。因危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)措施需要房屋所有權(quán)人或者使用人臨時(shí)遷出的,房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。
第三十七條 危險(xiǎn)房屋險(xiǎn)情解除后,房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論,向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第十條規(guī)定,施工單位未按規(guī)定對(duì)房屋保修或者治理的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期維修或者治理,逾期未維修、治理的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí),施工單位承擔(dān)購(gòu)房人在保修期間或者正常使用期內(nèi)因施工質(zhì)量缺陷造成損失的賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰。造成他人損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)有第十四條第(一)、(二)、(七)項(xiàng)行為,損害房屋結(jié)構(gòu)安全的,予以警告,責(zé)令立即恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,由房屋安全行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù),所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并對(duì)個(gè)人處1000元以上2000元以下罰款,對(duì)單位和其他組織處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(二)有第十四條第(三)項(xiàng)行為,損害房屋結(jié)構(gòu)安全的,予以警告,責(zé)令立即恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,由房屋安全行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù),所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位和其他組織處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;
(三)有第十四條第(四)項(xiàng)行為,損害房屋結(jié)構(gòu)安全的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定,超出批準(zhǔn)內(nèi)容、范圍拆改的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門予以警告,責(zé)令限期恢復(fù)原狀;逾期未恢復(fù)原狀的,由房屋安全行政主管部門強(qiáng)制恢復(fù),所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款,對(duì)單位和其他組織處2000元以上5000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)個(gè)人處1000元罰款,對(duì)單位和其他組織處5000元罰款。
第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未建立房屋安全管理檔案的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3000元罰款;物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋存在安全隱患未及時(shí)向縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)處2000元罰款。
第四十三條 違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定,未進(jìn)行房屋安全鑒定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款,對(duì)單位和其他組織處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定結(jié)論的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
非法從事房屋安全鑒定的,其出具的鑒定結(jié)論無效,市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,并處違法所得5倍以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十三條第(三)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)要求停止使用的危險(xiǎn)房屋繼續(xù)使用的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,沒有違法所得的,處5000元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋后,將要求觀察使用和處理使用的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行出租的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,并處違法所得2倍以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由公安、公安消防、地震等部門實(shí)施處罰的,由其按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十八條 當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定,拒不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的恢復(fù)原狀費(fèi)用或者未按照本條例規(guī)定治理房屋安全隱患的,由市、縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門依法申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 房屋安全行政主管部門或者有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者不作為的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第七章 附 則
第五十條 本條例所稱承重結(jié)構(gòu),是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)、地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接節(jié)點(diǎn),包括承重墻體、立桿、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
本條例所稱承重墻,是指在砌體結(jié)構(gòu)中支撐著上部樓層重量的墻體。
本條例所稱剪力墻,是指房屋中主要承受風(fēng)荷載或地震作用引起的水平荷載的墻體。
本條例所稱危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證使用安全的房屋。
第五十一條 本條例中的“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十二條 本條例自2016年2月1日起施行。2011年10月1日實(shí)施的《齊齊哈爾市城市房屋安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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