第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)章等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效查處違法違規(guī)行為,規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查工作,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稽查工作,是指對(duì)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案、調(diào)查、取證,核實(shí)情況并提出處理建議的活動(dòng)。
第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室(以下簡(jiǎn)稱部稽查辦)負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的稽查工作。
第四條 稽查工作應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩、客觀公正以及重大案件集體研判的原則。
第五條 部稽查辦在稽查工作中,應(yīng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦芾砉瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織對(duì)違法違規(guī)行為的舉報(bào);
(二)按照規(guī)定權(quán)限對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查,依法制止違法違規(guī)行為;
(三)查清違法違規(guī)事實(shí)、分析原因、及時(shí)報(bào)告稽查情況,提出處理意見、建議;
?。ㄋ模┒酱偈〖?jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門落實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)的稽查報(bào)告提出的處理意見;
?。ㄎ澹┘皶r(shí)制止稽查工作中發(fā)現(xiàn)的有可能危及公共安全等違法違規(guī)行為,并責(zé)成當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門處理;
(六)接受省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng),對(duì)其交送的重要違法違規(guī)線索直接進(jìn)行稽查;
?。ㄆ撸┮婪ɑ蚋鶕?jù)授權(quán)履行的其他職責(zé)。
第六條 稽查人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉。
稽查人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)遵守回避原則。
第七條 稽查工作一般應(yīng)按照立案前研究分析、立案、稽查、撰寫稽查報(bào)告、督辦、結(jié)案和歸檔等程序開展。
第八條 部稽查辦可通過受理公民、法人或其他組織的舉報(bào)、直接檢查、部有關(guān)業(yè)務(wù)司局以及相關(guān)單位移送等途徑,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,認(rèn)為有必要查處的,報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,開展稽查工作。
對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)的批辦件應(yīng)直接稽查,或轉(zhuǎn)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門稽查,部稽查辦跟蹤督辦。
第九條 開展稽查工作前,應(yīng)分析案情,并與部有關(guān)單位溝通情況,制定工作方案,明確稽查重點(diǎn)、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和程序等。
對(duì)于案情復(fù)雜,涉及其他相關(guān)部門的,應(yīng)主動(dòng)與其溝通協(xié)調(diào)。也可根據(jù)需要確定是否商請(qǐng)有關(guān)部門參加或邀請(qǐng)相關(guān)專家參與稽查工作,建立聯(lián)合查處機(jī)制。
第十條 開展稽查工作應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)等,客觀、公正地反映案件情況,分析問題,提出處理意見。
第十一條 稽查人員在稽查工作中,有權(quán)采取下列方式或措施:
(一)約談被稽查對(duì)象,召開與稽查有關(guān)的會(huì)議,參加被稽查單位與稽查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;向被稽查單位及有關(guān)人員調(diào)查詢問有關(guān)情況,并制作調(diào)查筆錄;
(二)查閱、復(fù)制和攝錄與案件有關(guān)的資料,要求被稽查單位提供與稽查有關(guān)的資料并做出說明;
(三)踏勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)情況;
(四)依法責(zé)令違法當(dāng)事人停止違法行為,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料抽樣檢查等;
?。ㄎ澹┮婪ㄏ刃械怯洷4孀C據(jù);
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第十二條 稽查人員依法履行稽查職責(zé),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供與稽查事項(xiàng)有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料。不得拒絕、隱匿和偽報(bào)。